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中国新型城镇化下的绿色基础设施: 马鞍山绿道开发的案例研究

Green Infrastructure for China’s New Urbanisation: A Case Study of Greenway Development in Maanshan
  • 源自:Urban Studies, 2020, 57(3): 508-524
  • 作者:Fangzhu Zhang, Calvin King Lam Chung, Zihan Yin
  • 推荐:邵亦文,深圳大学建筑与城市规 划学院。yiwenshao@szu.edu.cn

绿色基础设施(green infrastructure),即由公园、森林、农地和湿地等开敞 空间和自然区域组成的相互补充相互联系的绿色空间网络。正如其名,对于城 市而言它已经成为像交通和水电供应一样不可或缺的基础设施。正因如此,绿 色基础设施理应成为我们主动去管理和维护的城市资产,而不该对其采用放任 自流的作法。在越来越多的相关研究中,相比于环境研究学者将绿色基础设施 单纯地视为一种承载生态系统服务功能的物质空间,城市研究学者则倾向于 将其视为企业家型城市(entrepreneurial city)表达可持续性修补(sustainability fix)意愿,进而保持经济增长的一种政治空间。换言之,这些城市寄希望于 借助绿色基础设施投入,塑造出更加清洁、环保的城市形象,并以此吸引来自 新型经济部门的投资,完成经济产业的转型和升级。自《国家新型城镇化规划 (2014—2020 年)》提出“把生态文明理念全面融入城镇化进程”以来,中国城 市开始了新的环境转向(environmental turn)。绿道(greenway)作为一种复合 型的绿色基础设施,在国内不同的区域和城市受到广泛重视,得到大力推进。 本文通过安徽省马鞍山市的案例,探究资源型城市绿道建设的动机及其实施效 果。作者发现虽然该市的绿道系统尚不能有效地刺激旅游业发展,但它在促进 城市宜居性方面成效明显,并能为运动型出行(active travel)提供物质支撑。 以上发现表明,新兴绿色基础设施的物质空间和政治空间属性并不相互矛盾, 而是往往同时存在 :它既是绿色城市营销的重要策略,也能够成为有效提升生 活和环境品质的干预手段。

《美国规划学会会刊》里的国际内容

International Content in the Journal of the American Planning Association
  • 源自:Journal of the American Planning Association, 87(1): 1-2; DOI: 10.1080/01944363.2020.1838195
  • 作者:Ann Forsyth
  • 推荐:周江评,香港大学建筑学院。 zhoujp@gmail.com

全球化的冲击无处不在。对于原来主要侧重于研究美国本土规划事务、理 论和方法的《美国规划学会会刊》,最近若干年也是无时无刻不受到全球化的影 响。该刊主编安·福赛思(Ann Forsyth)教授最近几年都在积极思考该刊如何 国际化。在最新一期的《美国规划学会会刊》中,福赛思撰写了编者按,阐述 了其对于该刊国际化的最新思考。她首先回忆了该刊编委会对于国际化的相关 讨论,接着给出了自己定义的国际化,然后提出了《美国规划学会会刊》刊登 的五篇她认为影响力最大的国际化文章。在此基础上,她向作者提出建议,怎 样撰写能够被《美国规划学会会刊》接受的“国际化”文章。通过这个编者按, 读者可以了解到作为一本国际主流的城乡规划期刊,《美国规划学会会刊》所作 出的国际化努力,阅读其已经发表的若干国际化文章,还有该刊对于国际化投 稿的相关要求和期待。因此,本文信息量不小,值得向有国际化抱负的城乡规 划期刊的编辑和作者推荐。

南特作为规划治理“绿色模式”的两种意象 :“合作城市”与“慢城市”

Two Images of Nantes as a ‘Green Model’ of Urban Planning and governance: the ‘Collaborative city’ Versus the ‘Slow City’
  • 源自:Town Planning Review, 2020, 91(4): 415–436
  • 作者:Steven Griggs and David Howarth
  • 推荐:申明锐,南京大学建筑与城市规 划学院。shenmingr@nju.edu.cn

文章回顾了 2013 年欧洲绿都南特市推进兰德斯圣母院新国际机场修建计划 的过程。作者运用后结构主义理论,分析了反对机场修建这一高度政治化的抗 议行动,揭示了南特传统“合作城市”模式在可持续性和合作方面的局限性 ; 并将抗议行动所体现的以反对新自由主义和大都市主义为特征、有别于南特传 统“合作城市”的发展模式定义为“慢城市”。因兰德斯圣母院新国际机场的 修建与南特历来“负责任、可持续”的生态城市理念存在矛盾,但同时也意味 着更多流动性与城市竞争力提升的可能,这一修建计划引起了许多争议。文章 首先描述了南特市的政治领导层如何运用新颖且具有吸引力方式,试图否定反 对新机场建设的意见。指出虽然南特传统的“合作城市”模式蕴藏着民主潜力, 可以产生重要的社会效益,但它也产生了新的等级与排斥,这可能与其平等主 义理想背道而驰。此后,作者着重分析了反对市郊修建新机场的抗议活动及其 代表的“慢城市”模式,这是一场普遍的、具有象征性的抗争,它提出了慢农业、 慢生活等理念,反对公私合作以及更广泛的国际化。虽然可以将反对机场修建 的抗议视为一场农村社会运动,但其理想、逻辑和组织形式已经被南特市政府 逐渐接受和采纳,在这种情况下,起于农村的活动对城市治理和政策主导逻辑 提出了挑战。文章认为“合作城市”在治理方面可能面临的“混乱”情况和偶 然出现的霸权政治,在这一类模式治理的过程中,要关注协作规则,以及协作 实践的推广与边界划定,并进一步揭示了城市治理的新可能性。

应对不利的历史层积 :埃塞俄比亚贡德尔的韧性与可持续性

Urban Resilience and Sustainability of the City of Gondar (Ethiopia) in the Face of Adverse Historical Changes
  • 源自:Planning Perspectives, DOI: 10.1080/02665433.2020.1753104
  • 作者:Mulatu Wubneh
  • 推荐:潘丁琳,傅舒兰,浙江大学建工 学院。fushulan@zju.edu.cn

本期介绍的文章是以埃塞俄比亚的贡德尔市为研究对象,梳理其城市兴起 和 18 世纪末开始的衰落历程,从人口、用地、住房、规划、基础设施和经济等 多个方面分析了该城市现状问题的历史层积。同时作者也从韧性和可持续性这 两个概念入手,针对城市问题提出发展策略。贡德尔市是埃塞俄比亚历史最悠 久的城市之一,它闻名于宗教文化,基督教徒、穆斯林和犹太人曾在这里一同 生活。16 世纪时,该地区在葡萄牙士兵的帮助下阻止了伊斯兰教的扩张,随后 将首都迁至贡德尔 ;18 世纪后期,该地区经历了一系列的政权更替,而这是贡 德尔衰落的开始。二战期间,意大利法西斯于 1935 年入侵埃塞俄比亚,在贡德 尔主导推进了彰显殖民主义和法西斯主义的城市规划。至埃塞俄比亚独立,贡 德尔市却因为资金短缺、反政府组织的活动和首都的迁移等问题,一直没有得 到良好的发展。贡德尔所历经的历史变迁对其城市的影响表现在方方面面,比 如人口、用地、住房、规划、基础设施和经济等。因对周边地区的吞并和农村 地区的纳入,贡德尔的人口在统计上显著增长 ;而激进土地政策又导致贡德尔 的住房危机。在城市规划上,贡德尔经历从意大利殖民时期到 1995 年的四次总 体规划,并于 2015 年聘请咨询机构制定发展战略。在基础设施的发展上,贡德 尔当前的交通系统和能源供应系统都沿用意大利殖民时期的设计,并且面临严 重的水资源短缺。此外,贡德尔的经济形式亦不容乐观,教育业、旅游业和制 造业作为主要产业不能提供足够多的就业岗位。最后,作者从韧性和可持续性 两个概念入手,为贡德尔的发展提出了三个具体策略 :保护文化资源、依托农 业发展经济和提升基础设施水平。总的来说,文章将目光放在一座非洲城市上, 通过描绘它发展的历史轨迹来分析城市问题 ;此外,文章从韧性和可持续性两 个概念入手,分析贡德尔当前城市问题的历史原因,为城市发展战略的制定提 供了一个可以参考的思路。

搬走还是留下?中国中等城市农村移民的迁居研究——以扬州市为例

To Move or not to Move? Residential Mobility of Rural Migrants in a Medium-sized Chinese City: The Case of Yangzhou
  • 源自:Housing Studies, 2021, 36(2): 278-301
  • 作者:Xu Huang, Jan Van Weesep, Shuangshuang Tang
  • 推荐:魏宗财,华南理工大学建筑学院。 weizongcai@scut.edu.cn

有关城市内部迁居的既有研究成果较多关注家庭的搬迁意愿及其住房选择, 而居民选择留守在原来不太理想居住地的原因受到较少关注。该研究使用对居 住在中国江苏省扬州市农村移民的问卷调查和后续访谈数据,探讨了由居住流 动性、固定流动性和触发因素三者组合引发的流动性变量之间选择的关系实践。 该研究揭示了这些移民如何落脚于他们目前的住房,他们经历了哪些不迁居 / 迁居的类型——自愿迁移、被迁移或留在原地,以及他们住房的质量和位置属 性。该研究包括两部分 :第一部分比较了搬走群体和留下(未搬走)群体的住 房现状 ;第二部分使用 logistic 回归分析模型探讨了农村移民选择搬走或留下的 原因,并将其与社会人口特征和社会经济特征相关联。研究发现,移民的社会 经济特征与其迁居以改善通勤的决定密切相关。回归分析结果揭示出,移民为 了提高生活质量而迁居,并受多种社会人口因素推动的假设是可信的。该研究 进一步提出应为移民从城中村拆迁到他们定居在替代住房的过渡期间提供经济 支持 ;提供临时公租房以及获得抵押贷款融资等措施,并认为进一步推动户籍 制度改革是实施上述措施的前提。该研究对缓解国内因城市更新而流离失所的 农村移民的住房难题具有一定的参考。

具有摩擦性的住房市场和城市劳动力市场中租金管制政策的效应 :理论及其在巴黎市区的应用

An Urban Labor Market with Frictional Housing Markets: Theory and an Application to the Paris Urban Area
  • 源自::Journal of Economic Geography, 2021, 21(1):97-126; DOI: 10.1093/jeg/ lbaa006
  • 作者:Guillaume Chapelle, Etienne Wasmer, Pierre-Henri Bono
  • 推荐:沈静,中山大学地理科学与规划 学院。shenjing@mail.sysu.edu.cn

城市二元住房市场是指具有次竞争性的控制 / 管制租金领域与具有竞争性 的弹性租金领域并存的住房市场。本研究通过建立一个易处理的具有摩擦性的 劳动力市场和分割住房市场模型来研究二元住房市场中租金管制的福利效应, 即空间分配不当和竞争性租金价格的偏离现象,所谓“空间分配不当”的现象 是指,由于竞争性分配被部分打破,企业员工无法靠近其工作的地点居住,反 而一些非企业员工居住在企业附近。模型构建由劳动力市场紧张度、工资和租 金等三个变量的相关曲线,即劳动力需求曲线、工资设定曲线和租金曲线组成, 然后以世界级大城市之一——巴黎市区为例,研究劳动力市场和住房市场摩擦 并存时二元住房市场的均衡状态。研究结果表明,住房市场的摩擦导致空间分 配不当,城市社区的级差地租增加,交通成本的边际效应也相应增加,这是由 于一些就业人员通勤太多,而一些非就业人员居住在工作岗位的附近,导致效 率低下。反而,降低总通勤成本有助于降低弹性租金领域的级差地租,提高城 市就业率,吸引更多人口,从而降低劳动力空间配置不当的成本。当劳动力市 场摩擦较小,住房市场摩擦较大时,市场租金的减少幅度最大 ;当劳动力市场 和住房市场都更有效时,租金管制的福利收益更大。本研究目的是了解住房租 金管制政策的反馈,结果说明该政策推高了非管制领域的租金,减少了劳动力 需求,也探讨交通政策的影响,即交通设施的改善也减少了租金管制和社会住 房的不良分配后果。

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