李燕

Li Yan

关键词：新城；日本；城市化；住房政策；卧城

Keywords：New Town; Japan; Urbanization; Housing Policy; Sleeping Town

摘要：

日本是新城建设比较早的国家。1950—1970 年代，由于经济的高速发展和人口的大规模城市化，日本的大城市地区出现了严重的住房紧缺问题。中央和地方政府为大量、快速地解决中低收入阶层的住房问题，开始了大规模的新城建设。本文概述了日本新城的数量、分布和开发方式，系统介绍了日本新城建设的社会与政策背景，总结梳理了60 多年来新城开发的阶段及其特征。在此基础上，本文结合日本第一个新城——千里新城的案例，总结了日本新城开发的经验教训以及对我国的启示。日本新城建设与公共住房政策相结合，其“卧城”方式和TOD 的开发模式值得参考，而其建设过程的终结和“老城化”问题的出现更值得引以为戒。

Abstract：

Japan has a comparatively long history of new town construction. During its period of rapid economic development from the 1950s to the 1970s, there was a mass migration to cities that led to a severe housing shortage in the metropolitan areas. In order to meet the needs of middle and low income workers in an effective way, the central and local governments launched a number of new town projects. After outlining the current situation of these new towns, including their numbers, distribution, and development models, this article introduces the features and problems of new towns over the past 60 years. Together with a case study on the first new town in Japan, Cenli, the author summarizes the experiences and lessons that can be learnt by China. Japan’s new towns were built as sleeping towns for the purpose of providing public housing and under the transit-oriented development mode, which is the characteristic worths learning. However, the ending of new town construction shows a natural course, and the aging of the existing ones provides a lesson for China to take precaution.

李燕，博士，日本立命馆亚洲太平洋大学教授。yanli@apu.ac.jp

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