文超祥 何彦东 朱查松

Wen Chaoxiang, He Yandong, Zhu Chasong

关键词：利益衡量理论；城乡规划；实施制度；规划许可； 规划执法；规划交易

Keywords：Interest Measurement Theory; Urban and Rural Planning; Implementation System; Planning Permission; Planning Law Enforcement; Planning Transaction

摘要：

通过深入分析日本民法解释学中的利益衡量理论，指出我国城乡规划实施制度对于利益衡量忽视造成“失效”的现实根源，并从规划许可、规划执法、规划交易等三个方面探讨利益衡量理论对城乡规划实施制度建设的启示。在此基础上，提出以下制度建设策略：构建为国民提供便利服务的规划实施制度；提升规划部门和公务人员积极行政的能力；关注法律规范中的“影响利益条款”。

Abstract：

Through an in-depth analysis of the theory of interest measurement in Japanese civil law hermeneutics, this paper points out the real source of the “failure” caused by the neglect of interest measurement in China’s urban and rural planning implementation system, and puts forward the enlightenment towards urban and rural planning implementation system construction from three aspects: planning permission, planning law enforcement and planning transaction. As conclusion, the paper also proposes the following system construction strategies: formulating a planning implementation system to provide convenience services for the public; improving the ability of planning departments and public servants to actively administer; and paying attention to the “impact benefit clause” in legal norms.

文超祥，博士，厦门大学建筑与土木工程学院副院长，教授、注册城市规划师，执业律师（2003—2014），中国城市规划学会城乡治理与政策研究学术委员会副主任委员，控制性详细规划学术委员会委员

何彦东，厦门大学2016 级硕士研究生

朱查松，博士，厦门大学建筑与土木工程学院助理教授

• [1] 加藤一郎. 民法的解释与利益衡量[M] // 梁慧星. 民商法论丛. 法律出版社, 1994.

  [2] 张春龙. 民事司法中利益衡量论的引入和规制[J]. 北京邮电大学学报( 社会科学版), 2018, 20(1): 43-49; 58.

  [3] 李瑞钦. 利益衡量方法在行政审判中之运用——以行政确认违法判决为例[C]. 最高人民法院. 全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集, 2011: 15.

  [4] 季晨. 论行政诉讼中城市规划利害关系人的判定[J]. 法学论坛, 2017, 32(1): 70-79.

  [5] 水本浩, 平井一雄. 日本民法学史·通史[M]. 东京: 信山社, 1997.

  [6] 张利春. 日本民法解释学中的利益衡量理论研究[M]. 北京: 法律出版社, 2013: 219.

  [7] 文超祥, 马武定. 论比例原则在城乡规划实施中的制度意义[J]. 城市规划学刊, 2013(3): 70-76.

  [8] 文超祥, 张其邦, 马武定. 论违法建设行政处罚的必定性和相当性[J]. 城市规划, 2013(10): 47-52.

  [9] 王俊, 林岚. 采光、日照纠纷案件[M]. 北京: 法律出版社, 2011: 76-82.

  [10] 刘志月, 徐丹丹. 法官详解湖北首例行政先予执行裁定[EB/OL]. 法制网, (2016-03-21)[2019-04-19]. http://www.legaldaily.com.cn/zfzz/content/2016-03/21/content_6541733.htm?node=81122.

  
  

• 收起