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2021年第6期   DOI:10.19830/j.upi.2021.517
东京社区共治——协作型社区发展的新兴模式
Community Governance in Tokyo: Collaborative Town Development and Emerging Models

中岛伸 唐敏

Nakajima Shin, Tang Min

关键词:土地所有者;新居民;私营开发;公众参与体系;协作型社区共治;社会实验

Keywords:Landowners; New Residents; Private Development; Public Participation Systems; Collaborative Town Development; Social Experiment

摘要:

本文以社区共治为视角,探讨了东京三个代表性社区在社会空间转型过程中社区营造的共治转向以及涌现的新兴模式。三个案例都面临如何应对社区变迁,联合新旧居民团体、政府与第三方协调参与社区发展决策和执行规划政策。笔者基于长期观察和参与式研究,揭示了三种协作型社区网络的逐步构成和不同参与者的权力动态,指出无论是社区和开发商协作进行管理的模式,以当地社区为主的动态的城市保护模式,还是依托中间组织建立连接点的模式,都是多元主体共治转向的一种尝试。本质上,共治需要立足于地方的文脉特性,认知不同主体的变化,并依托中间专家联合各方,以促成共同愿景的实现和社区的协作发展。


Abstract:

This paper discusses the collaborative turn of town development to address the emergent models of community governance. It builds on the empirical studies of three representative areas in Tokyo: two centrally located neighbourhoods and one peripheral town. All of them are facing a twofold challenge: (1) how to (re)build local community from divided newcomers and traditional landowners; (2) how to generate collaborative town development with the participation of government, diverse local residents and third parties. Through the analytical reading of each case’s socio-spatial evolution and contextualised practices of community development at various scales, this paper reveals the changing power dynamics between actors in the emerging local governance network. As a result, it demonstrates three local experiments of collaborative town development: associational development, progressive conservation vision, and intermediate support. We argue that future community planning (encompassing placemaking and governance) should recognise the diverse actors and their potential cooperations, as well as reconsider the mediate role of urban professions in building a shared vision of community development.


版权信息:
基金项目:
作者简介:

中岛伸,东京都市大学都市生活学部,副教授。snakajim@tcu.ac.jp

唐敏(通信作者),比利时鲁汶大学工学院建筑系、法国巴黎一大地理学院,博士研究生。tangmindesign@gmail.com



译者简介:

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