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2022年第1期   DOI:10.19830/j.upi.2019.546
1960—2019 年德国城市更新的制度设计和实践策略
Institutional Arrangement and Practical Strategies of Urban Regeneration in Germany from 1960 to 2019

谭肖红 乌尔·阿特克 易鑫

Tan Xiaohong, Uwe Altrock, Yi Xin

关键词:城市更新;整合性发展构想规划;谨慎更新;城市治理;城市更新基金

Keywords:Urban Regeneration; Integrated Urban Development Concept; Careful Regeneration; Urban Governance; Urban Regeneration Grant

摘要:

二战以后,德国的城市更新在城市重建和城市再开发上扮演了十分重要的角色,1960 年代以来在住房建设、历史文物保护与开发、社区发展、公众参与等方面进行了持续的实践和系统性理论构建。本文首先从制度建设、实践策略、资金、治理和公众参与等不同维度,梳理和分析1960—2019 年德国城市更新的四个发展阶段,并且以柏林为例进行具体阐释;其次重点分析了德国城市更新体系中最为关键的更新资金和规划工具,并以柏林施潘道郊区的社区谨慎更新为例介绍了相关工具和谨慎更新策略在具体项目中的应用;最后从制度建设、公共资金、规划工具和空间策略四个方面总结了德国经验,探讨了对我国微更新转型语境下城市更新的制度优化与实践路径探索的借鉴意义。


Abstract:

After World War II, urban regeneration has played a very important role in the urban reconstruction and redevelopment of Germany. Since the 1960s, tremendous practical and research progress has been made in housing reconstruction and renovation, preservation and reuse of historical buildings, community development, public participation, and so on. This paper examines the institutional arrangement, practical strategies, funding, governance and public participation of the four stages of urban regeneration in Germany from 1960 to 2019, particularly in Berlin. The regeneration of a neighborhood called Spandauer Vorstadt in Berlin showcased careful urban regeneration, applied the instruments and strategies about planning and funding. The end of this paper summarizes how urban regeneration in China could learn from German cities with respect to their legislations, as well as the strategies of public funding and spatial planning.


版权信息:
基金项目:2019 年度广东省哲学社会科学规划项目(GD19YYS07)、2020 年广州市哲学社会科学规划项目(2020GZYB54)、广东省基础与应用基础研究基金(2021A1515110276)、北京大学—林肯研究院城市发展与土地政策研究中心2019—2020 年度研究基金项目(FS11-20191015-TXH)、国家自然科学基金(52078114)资助
作者简介:

谭肖红(通信作者),博士,广东工业大学建筑与规划学院,讲师。tanxh9@gmail.com

乌尔· 阿特克 ,博士,德国卡塞尔大学建筑、规划与景观学院,教授,院长,城市更新和规划理论系主任。altrock@asl.uni-kassel.de

易鑫,博士,东南大学建筑学院,副教授,东南大学中德城乡与建筑研究中心主任。xinyi.tum@qq.com


译者简介:

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