张立 李雯骐 白郁欣

Zhang Li, Li Wenqi, Bai Yuxin

关键词：乡村收缩 ；发展 ；日本 ；韩国 ；社会政策

Keywords：Rural Shrinkage; Development; Japan; South Korea; Social Policy

摘要：

老龄化是东亚国家正面临的发展挑战，乡村收缩是其直接表征。本文首先概述日韩两国乡村收缩的特征与若干影响 ；继而基于政策研究和田野考察分别介绍日本和韩国为应对乡村收缩所提出的社会政策主要内容，并评价其实施效果；最后提出对我国应对乡村收缩的启示，即接受乡村收缩的总体客观规律，将重点放在乡村活力的营造和维持上而不仅仅导入人口， 具体措施包括优化资源配置效率，探索制度创新，注重对“人” 的价值挖掘，以及提升居民参与与政府支持的协同等。

Abstract：

Aging population is a development challenge which most East Asian countries are faced with, and rural shrinkage is a direct manifestation of it. This paper first summarizes the characteristics and impacts of rural shrinkage development in Japan and South Korea, and then introduces the main social policies for rural shrinkage in Japan and South Korea, as well as evaluates their implementation effects, based on policy researches and empirical studies. Finally, the paper discusses several enlightenment for China's rural development, namely to accept the objective law of rural shrinkage, and focuses on the construction of rural energy and maintain, not just for the import of population, specific measures include optimization of resource allocation efficiency, explore the system innovation, pay attention to the value of "people", and improve the residents' participation and cooperation with government support, etc.

张立，博士，同济大学建筑与城市规划学院城乡规划系，高密度人居环境生态与节能教育部重点实验室，副教授，博士生导师，中国城市规划学会小城镇规划学术委员会秘书长。leonzsh@tongji.edu.cn 

李雯骐，同济大学建筑与城市规划学院城乡规划系，博士研究生。2110302@tongji.edu.cn 

白郁欣，硕士，浙江省城乡规划设计研究院有限公司，规划师

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