李彦熙 柴彦威 塔娜

Li Yanxi, Chai Yanwei, Ta Na

关键词：防灾生活圈；安全生活圈；时空间行为；防灾规划；社区生活圈；日本

Keywords：Disaster Prevention Life Circle; Safety Life Circle; Spatio-temporal Behavior; Disaster-prevention Planning; Community Life Circle; Japan

摘要：

随着不同要素在城市中的集聚性和流动性不断增强，城市在面临自然和人为灾害时的脆弱性也逐渐显现。基于多年城市防灾的经验，日本构建了三个层级的“防灾生活圈”，有效增强了城市的灾害应对能力和风险管控能力，对中国城市安全体系的建设有重要的参考意义。我国网格化管理、城市体检、城市体征诊断等地方性实践能够弥补防灾生活圈中偏应急情境、偏静态化的不足。二者的结合将成为未来城市安全体系建设的重要方向。在总结日本经验与我国城市安全治理已有实践的基础上，本文提出城市安全生活圈的概念框架——安全生活圈能同时兼顾日常情境与非日常风险情境，以及地域性与流动性治理情境，满足居民个性化、差异化的安全需求。最后，笔者从时空规划、设施配置、安全性评级、社会协同四个层面，提出了安全生活圈的实施路径。

Abstract：

The increasing agglomeration and mobility of various elements in urban areas intensifies the vulnerability of cities when facing with both natural and man-made disasters. Based on years of experience of urban disaster prevention, Japan has achieved great efficiency in disaster prevention with the three-level disaster prevention life circle, which is of great significance for improving urban safety system in China. This paper reviews the experience and deficiency of disaster prevention life circle in Japan, and puts forward the idea of safety life circle. Combining different contexts of locality and mobility, safety life circle gives consideration to both regular and irregular risks and, therefore, could satisfy multi-contextual and individual needs of citizens. Finally, we suggest that safety life circle should start from four different aspects: spatio-temporal planning, facility planning, safety rating and society planning.

李彦熙，北京大学城市与环境学院，博士研究生。yanxil@pku.edu.cn

柴彦威（通信作者），北京大学城市与环境学院，教授、博士生导师；北京大学智慧城市研究与规划中心主任。chyw@pku.edu.cn

塔娜，华东师范大学地理科学学院，副研究员。nta@geo.ecnu.edu.cn

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