近期， 美国经济创新组织（Economic Innovation Group）发布了一项报告，统计了美国上千个邮政编码区在2007—2011 年“经济衰退期”和2012—2016 年“经济复苏期”两个时期收入、职业、教育水平等指标，最后综合为困境社区指数（DCI: Distressed Communities Index）。依据该指数的变化，报告指出美国的中产阶级逐渐衰落，富裕水平和贫困水平区域在地理上呈现明显的分化。相比城市和近郊地区，乡村地区的经济表现更为不稳定，仅有40%的地区维持了原有的水平。报告还显示：经济的地域不平衡侧面体现了种族和阶层的分划，贫困水平区域总人口中55%以上都是有色人种，大多从事蓝领工作；而富裕水平区域总人口的四分之三是白人，从事创意等行业。 （唐燕）
资讯来源：https://www.citylab.com/equity/2018/10/americas-worsening-geographic-inequality/573061/
近年来，波士顿都市区房价租金高企，居民通勤时间增加，迫使许多企更多更新国际行业资讯业和员工搬离都市区。为此，都市区政府调整了住房供应计划。该计划根据历史数据，预测2030 年前都市区将新增115 000 个工作家庭、50 000 个非工作家庭，再加上合理的空置房屋，提出2030 年前在15 个社区新增185 000套住房的目标。计划还强调面向脆弱居民提供住房、提供新增房屋设计指引和工具箱等。 （唐燕）
资讯来源：https://www.mapc.org/planning101/metro-mayors-announce-185000-unit-production-goal/
芝加哥都市区规划局（CMAP）最近通过了《芝加哥都市区2050 远景规划》（ON TO 2050）。相比上一版2040远景规划，新版规划更侧重“包容性增长”战略，通过增强服务不足区域和工作地的交通联系，为这些落后区域带来更多的投资和机会。然而部分学者对新版规划提出质疑，认为新版规划虽然提供了很多解决策略，但欠缺机制、资金来源、实施主体等方面的考虑，这并不会改变如今小汽车主导的城市发展模式。 （唐燕）
资讯来源：https://www.planetizen.com/news/2018/10/101078-regional-planning-stuck-neutral-chicagoland
费城市日前公布了第一版战略交通规划“连接”（connect），该规划将成为“零死亡”（Vision Zero）规划和费城2035 远景规划的补充。规划提出连接城市交通系统的不同领域，从整体的视角解决城市交通系统问题；并指出费城交通系统存在显著的种族不平等现象，有色人群大多没有私人汽车，低收入人群多选择公共交通出行，城市交通系统的发展往往忽略弱势群体的需求。规划还重点强调交通安全，优先实施交通稳静化、车辆减速、自行车道等行动。 （陈恺）
资讯来源：https://www.smartcitiesdive.com/news/philadelphia-releases-strategic-transportation-plan/539465/
为应对圣迭戈市机场改造可能带来的交通堵塞，城市监督委员罗伯茨（Roberts）在一项报告中提出以缆车连接机场与市中心、海滨路沿线设置多个接客车站的公共交通方案。据报告显示，自市中心第五大道至机场的缆车建造预计花费2.3 亿~3 亿美元，运行维护成本大概在1 100 万~1 200 万美元。缆车建成后，每小时最高可运载2 400 余人，可与公交、火车、电车等直接换乘。现阶段，圣迭戈市缆车交通方案还处于讨论阶段，部分政府部门对其持开放的态度，而部分利益相关者认为该方案尚不成熟，在资金和管理上都存在较大的挑战。（陈恺）
资讯来源：http://www.sandiegouniontribune.com/business/growth-development/sd-fi-airport-skwyay-20181012-story.html
去年，墨西哥普埃布拉（Puebla）州长官法亚德（Fayad）宣布了全州智慧城市计划，旨在引入新技术并创造惠及所有居民的城市空间。智慧城市计划具体包含“安全的步行道、便利的网络、视频监控、地震预警”等行动。面对智慧城市的美好愿景，圣玛利亚托拿特新特拉（Santa Maria Tonantzintla）市居民却认为智慧城市计划的初衷并不是惠及本地居民，而是迎合外地游客，简单的路面改造实际上是对本地文化和精神的破坏，是一种“外来文化入侵”。然而协助政府参与设计的建筑师坎波斯（Victor Campos）认为改造行动重组了城市空间，通过扩大广场面积、增强道路通行能力等措施，增加举办地方特色活动的空间，从而延长了游客的停留时间。因此，“如何通过规划实现本地价值的提升，本地居民如何参与城市发展决策”等问题仍有待解决。（唐燕）
资讯来源：https://www.theguardian.com/cities/2018/oct/16/the-mexican-town-that-refused-to-become-a-smart-city
据欧盟统计局2018 年区域年报（Eurostat regional yearbook 2018）显示，欧洲各国首都的吸引力越来越强，具体体现在以下方面。（1）首都城市变得更加“富有”。中欧地区的部分首都城市在内部经济调整后，正处于经济反弹阶段，传统发达国家的首都城市仍保持着强劲的发展态势，虽然财富增长速度有所改变，但欧洲内部的贫富分布格局未出现太大的变化。（2）首都城市区域变得更加“年轻”。例如，德国东部的柏林、莱比锡、德累斯顿等城市区域呈现年轻人口流向中心城市，退休人口流向外围乡村、小城市的趋势。而部分首都城市地区的年轻人口受中心城区高房价的影响，更愿意居住在首都城市的外围地区，因此年轻人口“郊区城市化”的趋势将更加明显。（3）城市区域的发展不平衡性正在加剧。城市区域发展的不平衡现象不仅反映在都市区和乡村地区，还体现在第一大城市和第二大城市。同时，报告指出首都城市财富、机会的聚集会带来一定的副作用。例如，希腊45%的城市人口、35% 的乡村人口要将工资收入的40%以上用于房租。 （陈恺）
资讯来源：https://www.citylab.com/life/2018/10/europescapital-cities-keep-getting-richer-and-younger/571615/
住房、社区与地方政府部（MHCLG: The Ministry of Housing, Communities and Local Government）于2018 年7 月底发布了修编后的《国家规划政策框架》（NPPF: The National Planning Policy Framework），以加速住房建设速度，简化审批程序。9 月13 日，又完成了相应的国家《规划实施导则》（PPG: The Planning Practice Guidance）的更新，明确了在具体规划编制和操作方面的细节改动，其中增加了两项新的导则，包括对“规划编制”（Planmaking）和“出租屋建设”（Build to Rent）的要求。更新后的“规划编制”导则要求地方政府提供“基本面陈述报告”（Statement(s) of Common），即厘清现有辖区内可能影响其经济发展的战略级重要因素，并阐述如何处理、解决这些问题的步骤。对于大型开发项目，还需要地方政府证明能确保其在设定期限内完成。另一项新增“出租屋建设”规划导则，要求地方政府运用“居住与商业用地需求评估”，确认其辖区内是否需要建设出租房，如需要，则应在“地方规划”（Local Plan）中明确，并提出合理的方式去实现。另外，此次更新的《规划实施导则》还修编了四个方面的导则：“地方规划”“住宅需求评估”“社区规划”和“住房与商业用地可行性研究”。总体来看，新的国家《规划实施导则》对地方政府提出了更为详细严格和具体的要求，以敦促它们出台相应手段，加速当地住宅建设，并推动经济的可持续增长。 （邓位）
资讯来源：https://lichfields.uk/content/news/2018/october/1/england-planning-news-october-2018/#section1
在英国拟退欧之际，由13 家大型环保组织联合发起并成立了“更绿英国”（Greener UK）公益性专业组织，密切跟踪和关注退欧过程中各种可能对英国未来环境质量造成影响的协议，目前已拥有约790 万成员。该组织最近的“危机跟踪”（Risk Tracker）报告指出，由于英国环境保护体系与欧盟相关法律紧密相关，“无协议退欧”（No-deal Briexit）可能使未来英国环境保护标准降低，并伤及英国的绿色产业。即使政府承诺年底会出台环境法草案，该组织仍然担心退欧后英国政府无法维持环境标准，应对空气污染，以及实现可持续垃圾管理。虽然目前许多政府议员希望能达成“绿色退欧”（Green Brexit）的协议，然而一些手握重权的人却似乎乐于看到“无协议退欧”，英国首相应尽可能避免这一点。在之前的退欧谈判过程中，由于几位大臣的辞职以及政治内斗，更加速了“无协议退欧”或“有限协议退欧”的可能性，无疑这将使环境标准、气候政策等更受轻视。环境法草案虽然可能对扭转这个局面有关键作用，但距离最后退欧协议签字只剩数月，几乎很难达成满意的协议，这对未来英国环境保护造成了极为消极的影响。 （邓位）
资讯来源：https://www.theplanner.co.uk/news/%E2%80%98no-deal%E2%80%99-brexit-raises-fears-for-futureenvironmental-standards
荷兰政府近日公布了新的《环境法》。新法延续了旧法的四项总体管理办法：《环境法令》（Omgevingsbesluit）、《人居环境质量条例》（Besluit kwaliteit leefomgeving）、《人居环境活动条例》（Besluit activiteiten leefomgeving）和《人居环境建造条例》（Besluit bouwwerken leefomgeving）。这些法令和条例规定了法律的具体实施细节。其中国际城市规划《环境法令》涵盖了包括公民、公司和政府在内的物质环境参与者，并规定了环境许可证的签发机构及申请流程。《人居环境质量条例》为市、省、区域水利委员会和中央政府设定了达成国家目标和国际义务的实质标准。《人居环境活动条例》和《人居环境建造条例》包含了公民和公司在物质环境中开展活动应遵守的条例和需申请的环境许可证。《人居环境活动条例》包含了环境、水利工程、公路铁路、文化遗产的保护规定。《人居环境建造条例》则包含了建筑的建设、使用和拆除时的安全、健康、可持续性和用途等方面的规则。 （熊亮）
资讯来源：https://www.omgevingswetportaal.nl/wet-enregelgeving/amvbs-omgevingswet
荷兰弗莱福兰省东北圩田市那赫勒村（Nagele, Noordoostpolder）的无天然气能源规划试点项目将于近日启动。这是全荷兰75 个无天然气试点规划区块中的第一个，规划总预算8 500 万欧元（约6.7 亿人民币）。那赫勒村将采用获胜的竞赛规划方案，利用分散式太阳能板屋顶和集中式地下储水罐，通过储存夏季的太阳能为冬季供暖。那赫勒村始建于1948 年，是深受国际现代建筑协会（CIAM: Congrès Internationauxd ‘Architecture Moderne）影响并在大尺度上实现的少数荷兰区域之一，该市2018 年人口为1 885 人。 （熊亮）
资讯来源：https://arch-lokaal.nl/aanvraag-proeftuinaardgasvrije-wijk-nagele-gehonoreerd/
荷兰现代主义建筑野兽派代表作之一的代尔夫特理工大学会展中心（Aula）的修复研究近日获得了盖蒂基金会（The Getty Foundation）的支持。这座国家级历史遗产于1966 年建成，其主入口上方近30 米高的1 300座飞船造型演讲大厅由抗重力预应力混凝土肋梁和高耸的悬臂式屋顶挑起。代尔夫特理工大学校友建筑师布鲁克（Jo van den Broek）和巴克马（Jaap Bakema）以这种粗犷的野兽派结构向建筑现代化运动致敬。该研究将在混凝土损伤及定损标准、节能、表面颜色等方面制定修复改造计划以保持其现代性。 （熊亮）
资讯来源：http://www.getty.edu/foundation/initiatives/current/keeping_it_modern/grants_awarded_2018.html
在西班牙蓬特韦德拉（Pontevedra）的市中心，听不到汽车的轰鸣声、人群的喧闹声，听到的是吱吱喳喳的鸟叫声和人们的低声交谈，这得益于市长洛雷斯（Lores）上任之初推行的市中心步行化政策。以前市中心历史街区充满了汽车，交通事故频发、空气污染严重，人们不愿在市中心停留，因此洛雷斯上任后宣布禁止车辆在市中心穿行、禁止路边停车、修建地下和外围停车场、扩大无车区范围、在外围地区设置减速带等。这一系列措施带来了巨大的改变，交通事故死亡率大幅下降、二氧化碳排放减少了70%、接近四分之三的汽车出行变为步行或自行车出行、市中心增加了12 000 余名居民等。然而，也有人抱怨该方案带来的问题，例如外围地区由于缺少足够的停车场常引发交通拥堵，缺少连接市中心和外围地区的公共交通等。 （唐燕）
资讯来源：https://www.theguardian.com/cities/2018/sep/18/paradise-life-spanish-city-banned-cars-pontevedra
9 月20 日—21 日，城市可持续发展与创新会议在威尼斯召开。会议以城市可持续发展和创新为主题，围绕该研究领域的诸多热点问题，如城市安全和能源效率、城市水资源和绿色基础设施、智慧城市与智能社区创新技术应用等展开深入讨论。 （赵一青）
资讯来源：http://audis.it/dai-soci/venezia-urbanpromogreen/
今年7 月以来，意大利南部14 个联合国教科文组织世界文化遗产所在的五个大区联合发起了联合国教科文组织遗产网络计划，旨在通过整合区域遗产资源，创造以遗产为核心的文化节事，成为意大利南部的标识性活动。此次项目发起区域包括巴西利卡塔大区、坎帕尼亚大区、普利亚大区、西西里自治区和撒丁自治区五个大区。该项目中，位于南部的14 个联合国教科文组织世界遗产成为主角，这些遗产包含了多种文化场所。该项目将借展览、研讨会等一系列文化节事，举行为期2 个月的巡回文化活动，活动信息将在联合国教科文组织网站公开，参与者在活动举行期间可以免费进入各区域的剧场、音乐厅以及其他公共场所参与活动。该计划还将通过建立门户网站、发行虚拟旅游卡、给游客折扣和促销等形式，推广以文化活动为主题的遗产旅游。 （赵一青）
资讯来源：http://www.marketingdelterritorio.info/index.php/it/notizie/3303-5-regioni-del-sud-insieme-per-promuoverei-siti-unesco
近日，澳大利亚城市基础设施与人口部部长艾伦·塔吉（Alan Tudge）表示， 过去10 年间， 澳大利亚60%的人口增长源于海外移民；而其中近90% 的技术移民都定居在悉尼和墨尔本。2006—2016 年间，定居悉尼和墨尔本的移民分别占总移民人数的27%和26.3%。新移民对这两座城市造成了巨大的人口压力和持续的经济损失。前不久，澳大利亚总人数突破2 500 万，政府开始着力缓解新移民带来的城市问题。目前，联邦政府正在与州政府之间建立新的合作关系，试图用新政来缓解人口增长的压力。这项新政策要求新移民在墨尔本和悉尼以外的地区至少居住5 年；5 年之后可自行选择长期居住地。该项政策主要适用于与地域无关的技术移民申请者，例如雇主担保和家庭类移民。被这一新政影响的移民人数将达到总移民数量的45%。为了落实该政策，政府将采取强硬手段，对于试图违反签证条件的新移民，一经发现就会被取消签证甚至失去申请公民身份的权利。 （李翔）
资讯来源：https://www.sunshinecoastdaily.com.au/news/the-morrison-government-plans-to-impose-new-visa-c/3544687/
2011—2016 年间，墨尔本和悉尼的平均人口增长率在所有发达国家城市中列前两名，澳大利亚其他大城市的人口增长也非常强劲。“人口剧增给澳大利亚城市基础设施带来沉重负荷”这类消息时常见诸报端。然而，近日澳大利亚格拉顿研究所（Grattan Institute）发布报告否认了这种媒体日常观点。该报告声称澳大利亚城市对人口的快速增长有良好的适应力，人口剧增对澳大利亚通勤者的影响微乎其微。经研究，该报告发现过去5 年中上班族的通勤距离几乎没有增长；同时虽然墨尔本和悉尼的人口规模是布里斯班的两倍，但通勤距离和时长的分布在三个城市中几乎一致。对此，该报告认为，澳大利亚良好的城市结构是形成这种现象的主要原因：CBD 只占据了少于四分之一的工作岗位，超过四分之三的工作岗位分布于整个城市；优秀的教育、医疗、景观资源与市中心的错位配置也减少了人口在市中心的聚集。 （李翔）
资讯来源：https://theconversation.com/our-fast-growingcities-and-their-people-are-proving-to-be-remarkablyadaptable-103992
日本国土交通省自9 月22 日起实施“2018 年度住宅市场动向调查”。该调查是为了掌握搬迁、改建前后的住宅、居住在该住宅的家庭人口情况以及租借购置住宅相关资金筹措情况等，为今后制定住宅政策与规划立项提供基础资料。调查从2001 年开始每年实施，调查对象和调查方法是根据住房种类提取调查对象，通过邮寄问卷或入户调查。 （方晖 邓奕）
资讯来源：http://www.mlit.go.jp/report/press/house02_hh_000130.html ；http://www.mlit.go.jp/report/press/house02_hh_000126.html
日本国土交通省规定每年9 月1日—10 日为“ 户外广告牌规范活动旬”。这项活动不仅是为了促进户外广告牌的规范化管理，也是为了树立企业和国民的景观环境意识。在此期间，由地方政府与NPO 组成的检查组将在全国各地开展广告牌检查巡视，并就广告设计的巧妙性等与市民交换意见。（方晖 邓奕）
资讯来源：http://www.mlit.go.jp/report/press/toshi10_hh_000285.html ；http://www.mlit.go.jp/toshi/townscape/crd_townscape_tk_000012.html
乌干达正在经历“现在变脏，以后再清理”式的城市化进程。为避免这种不可持续的城市化路径，社会各界都在努力寻找解决方案。来自国际学校的一位学生说：“我祈祷飓风袭击首都坎帕拉（Kampala），摧毁一切，重新建设。”马科雷大学（Makerere University）的城市规划讲师阿曼达· 纳比拉诺（Amanda Ngabirano）则建议，如果采纳全球绿色增长研究所（GGGI: Global Green Growth Institute）的绿色城市模型，坎帕拉可以转型为未来的低碳城市。政府的决定是与GGGI 合作， 制定了2017/18—2030/31 年度乌干达绿色增长发展战略。该战略有四个支柱，即城市绿色增长模型；重点发展五个战略城市；废物管理；融资战略。 （孙浩）
资讯来源：http://www.ipsnews.net/2018/10/green-ugandascities/
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