“新欧洲包豪斯奖”折射欧洲的绿色未来
9 月底，欧盟宣布了“新欧洲包豪斯”（New European Bauhaus）运动的一些政策行动和可能的项目资金来源，计划在2021—2022 年拨款850 万欧元的专用资金，并于次日举行了首届“新欧洲包豪斯奖” 颁奖仪式。奖项从2 000 多个项目中评选出60 个入围者，最终选定了十个主题类别的获胜项目。十大主题类别以及对应的获奖项目分别是：
（1）建筑和设计的技术、材料和工艺：奥地利施林斯（Schlins）预制天然材料可回收夯土墙；
（2）采用循环设计原则建造：西班牙塞维利亚（Sevilla）保护生态多样性的社区空中花园；
（3） 保护环境并与自然共同进化的建筑解决方案：德国罗森海姆（Rosenheim）自然材料建造的平价生态旅馆；
（4） 城乡空间的再生：西班牙洛斯桑托斯德迈莫纳（Los Santos de Maimona）废弃水泥厂的多功能改造；
（5）产品和生活方式：葡萄牙马托西纽什（Matosinhos）使用低碳和零碳交通方式的奖励系统；
（6）文化遗产的保护和转变：西班牙巴塞罗那市中心的屋顶“漂浮”野生花园；
（7）重新创造社交场所：西班牙圣塞瓦斯蒂安（Donostia-San Sebastian）由社区共同管理并促进社交和教育的苗圃；
（8）促进文化、艺术和社区的发展：意大利洛科罗通多（Locorotondo）促进城市更新的公共空间当代艺术展示项目；
（9）模块化、适应性强、可变的居住解决方案：西班牙巴塞罗那防止房地产趋于高端化的就近临时经济适用房（APROP）建筑计划；
（10）跨学科教育模式：西班牙潘普洛纳（Pamplona）纳瓦拉大学基于实际项目且注重无障碍理念的设计教学。
这一行动有助于将《欧洲绿色协议》（European Green Deal）从概念转化为改善人们日常生活的实际行动，不仅关于建筑和城市公共空间，也涉及家具和时尚。
（倪雅）
资讯来源：https ：//ec.europa.eu/jrc/en/news/new-europeanbauhaus-moves-co-design-delivery ；https ：//www.bloombergquint.com/business/inside-the-architecture-of-a-new-european-bauhaus ；https ：//prizes.new-european-bauhaus.eu/themes/custom/regiostars/docs/NEB-guide-for-applicants.pdf
英国住房、社区和地方政府事务部更名
近日英国首相鲍里斯· 约翰逊宣布， 英国住房、社区和地方政府部（MHCLG ： Ministry of Housing，Communities and Local Government）将改名为“地区振兴、住房和社区部”（Department for Levelling Up， Housing and Communities），以重申其主张的地方振兴（levelling up）策略。这一消息被视作此届英国政府决心实现地区间平衡发展的信号。根据城市研究中心的解读，被此届政府作为未来工作重心的地方振兴计划有以下两个目标。其一是提高全国（特别是英格兰北部）的整体生活水平，缩小地区之间在卫生、教育和公共服务等领域的差异；其二是帮助每个地区发掘生产潜力。
同时，英国政府已经任命英格兰银行前首席经济学家安迪·哈尔丹（Andy Haldane）来领导由约翰逊和新任地方振兴工作秘书迈克尔·戈夫（Michael Gove）共同组建的“地方振兴特别小组”。对于这一任命，安迪表示：“实现英国的地区均衡发展是目前的标志性挑战之一，也是我整个职业生涯的激情所在。我期待着与政府、私营部门以及各组织的同事们合作，设计并打造一个适用于英国各个领域的经济发展模式。”
（牛海沣）
资讯来源：https ：//www.theplanner.co.uk/news/mhclg-tochange-name-as-johnson-reaffirms-commitment-to-levelling-upagenda； https ：//www.centreforcities.org/levelling-up/
法国“碳中和”2021 年度报告：加强减排力度，提高气候适应性
法国高等气候委员会（HCC）于6月30 日发布了《加强减排，启动（气候变化）适用性（措施）》2021 年度报告。作为负责评估政府气候战略的独立机构，HCC 自2018 年成立以来第三次发布“碳中和”年度报告。报告指出法国的温室气体排放量有所下降，但速度缓慢，无法满足国家低碳战略（SNBC）设定的目标（2030 年与1990 年相比减排40%），与欧盟最新减排目标（欧盟于2021 年4 月将减排目标提升至55%）差距更大。报告评估2/3 的法国人已严重暴露在气候变化风险中。低碳的公共政策仍然是片面的，与气候相关的法律评估几乎没有进展。为达成减排目标，需要在国家层面上加大减排力度，提升公共政策的可操作性，到2024 年将减排速度翻一番。报告建议：
● 由于当前的脱碳措施和时间表不足以指导投资的方向，因此应更加清晰地表述公共政策；
● 尽快完成地方战略的制定，使其与国家目标接轨；
● 在经济复苏计划中促进有助于减碳结构性变化的资助和投资；
● 改进公共政策的评估和监督流程，提供快速反馈；
● 将适应气候变化系统性地纳入国家和地方政策。
（樊朗）
资讯来源：https ：//www.hautconseilclimat.fr/publications/rapport-annuel-2021-renforcer-lattenuation-engager-ladaptation/
德国跨州防洪空间规划生效
鉴于近年来重大洪灾频发，2018年3 月12 日德国基民盟（CDU）、基社盟（CSU）和社民党（SPD）通过联合协议同意建立跨州防洪空间规划。2021 年9 月1 日，经过详细的初步调查和广泛的公众及公共机构的参与，联邦内政部（BMI）的跨州防洪空间规划生效。本空间规划由联邦内政部与联邦建筑、城市和空间研究所（BBSR）合作制定，旨在支持主要负责防洪的水利法，也支持各州空间规划的各种防洪措施。除了关于洪水风险管理的规定（着重关注住区开发和关键基础设施），本空间规划还包含关于蓄水区的开采和维护，以及土壤渗水和蓄水能力的维护和改善的规定。
BBSR 的负责人马库斯·埃尔奇斯博士（Dr. Markus Eltges）强调：“洪水不会止于州界，因此保护措施必须覆盖整个流域。借助跨州空间规划，我们首次制定了全国统一的防洪空间规划标准。现在重要的是，此空间规划的规定必须尽快在联邦州得到落实，并由水资源管理部门予以支持。”
（周荷梦）
资讯来源：https ：//www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/startseite/kurzmeldungen/bundesraumordnungsplan-hochwasserschutz.html ； https ：//nachrichten.idw-online.de/2021/09/03/laenderuebergreifender-raumordnungsplan-fuer-denhochwasserschutz-in-kraft-getreten/
2022 年荷兰国家财政预算：维护安全可达宜居的环境
在最新公布的2022 年荷兰财政预算中，基础设施及水务司计划投入36亿欧元用于维护和改造道路、航运、铁路、桥梁和主要水系。除了基础设施的维护外，涉及堤坝加固、雨洪排涝和干旱蓄水的环境安全问题得到了额外的关注。同时人居环境与循环经济的相互结合提升也成为新的议题。在未来的一年，将有21 亿欧元的预算用于基础设施的维护、改造及创新。至2030 年，全荷兰计划建造90 万套住宅，因此与此相关的基础设施与连接道路需同步跟进。阿纳姆—乌得勒支—斯希普霍尔和斯希普霍尔—海牙—鹿特丹之间的快速城际火车也将于2021 年底运行，以保证城市间居民的便捷出行。考虑到氮排放问题，政府将为工程建造方提供无尾气排放机械的相关补助。由于今年夏天林堡省的严重洪灾，政府将格外重视堤坝加固和河流洪泛区扩建，并将于2022 年开始制定针对强降水的新规划。同时将为干旱防治和淡水供给拨款1 亿欧元。作为未来10 年5 亿欧元一揽子计划的一部分，2022 年将有5 000 万欧元用于改善道路安全。共计14 亿欧元将投入宜居环境建设及循环经济转型中，具体举措涵盖新能源交通推广、潮汐发电应用及企业新能源转型支持政策等。
（李舒扬）
资讯来源：https ：//www.rijksoverheid.nl/ministeries/ministerie-van-infrastructuur-en-waterstaat/nieuws/2021/09/21/prinsjesdag-met-een-grote-onderhoudsopgave-naar-eenbereikbaar-veilig-en-leefbaar-nederland
维也纳的“超级街区”
继巴塞罗那的Superilles 和柏林的Kietzblocks 之后，奥地利首都也开始尝试建设城市“超级街区”（Supergrätzel）。虽然名称不同，但这些实验的本质都是试图提高既有街区的生活质量，改变公共空间的用途和特征，以应对正在变化的气候和日益严重的污染问题。为此，不但建筑物需要升级，城市基础设施也需要适应当代标准。
维也纳“ 超级街区” 的实验场是位于维也纳市第十区（法沃里滕区[Favoriten]）内一块约300 米长、250 米宽的区域。从2021 年10 月开始，这里开始进行对城市未来可持续发展具有战略价值的城市更新实验（WieNeu ＋）。实验将针对城市空间进行小步骤调整，为城市规划提供可操作的实践案例。在由市政府界定的具有典型性的城市街区中，普通道路将被彻底改造，不允许汽车进入（本地居民的车和公共交通除外），部分道路将改变用途，变成绿地、休息区、游乐区和社交区，特别是在学校周围。
通过超级街区改造，维也纳希望鼓励公众使用公共交通（电动和非电动）、自行车以及共享汽车和自行车等工具，以大幅减少（约30%）整个街区的污染和过热问题。
（倪雅）
资讯来源：https ：//ilgiornaledellarchitettura.com/2021/09/21/vienna-arrivano-i-supergratzel/
塔林荣获2023 欧洲绿色首都奖
欧洲绿色首都奖（European Green Capital Award）是对改善城市环境和公民生活质量的努力的认可，该奖授予人口超过10 万、在可持续发展和公民交流领域发挥模范作用的欧洲城市。奖项附带60 万欧元的奖金，用于实现获奖城市的可持续发展愿景。
继前四届比赛失利后，爱沙尼亚共和国首都塔林今年在决赛中击败了其他16 个城市，赢得了欧盟委员会授予的2023 欧洲绿色之都的称号。塔林的绿色战略基于四个核心计划：改善建筑物的能源效率和室内微气候、减少碳排放（包括鼓励人们减少驾车出行）、保护和增加城市的生物多样性、实现循环经济。塔林杰出的绿色方案之一是昆虫小径（爱沙尼亚语Putukaväila）公园，该方案将长度近13 公里的带形闲置空间改造成公园，以帮助蝴蝶、大黄蜂和蜜蜂等传粉昆虫繁衍。公园设有自行车道，穿过九个住宅区和火车站，并计划通过公园延伸电车线路，将市中心与海滩连接起来。
（张家瑜）
资讯来源：https ：//www.themayor.eu/en/a/view/tallinnwins-2023-european-green-capital-award-8836
三个城市入围丹麦城市规划奖
丹麦城市规划奖由丹麦城市规划实验室和建筑师协会于1996 年设立，每年颁发给“为促进良好、美丽或创新的城市环境作出特别努力”的城市、地区或组织，在每年10 月的城市规划会议上揭晓获奖城市。2021 年入围的三个城市为西迪尔市（Syddjurs）、埃格达尔市（Egedal）和沃尔丁堡市（Vordingborg）。
西迪尔市的埃贝尔托夫特（Ebeltoft）开发案因与许多当地人士的积极沟通，以及有针对性的战略工作而被提名城市规划奖。陪审团指出：该市政府已成功建立并支持独特的公民驱动型协作模式，并为城市转型的成功协作建立了框架。
埃格达尔市因郊区车站附近的集约化建设而被提名，评审团认为这种建设方式可以缓解交通拥堵。新建的项目包括一个健康中心、新建的市政厅和600 套住宅。评审团强调，新建的具有吸引力的小公寓可以作为独栋别墅之外的选择，让各种年龄组和家庭类型都有机会在郊区生活。沃尔丁堡市则因相对较少的资金成功推广摩恩村（Møn）的本地特色而入围。在规划中，人们注意到旅游业可以成为增长引擎，因此决定以自然风光和当地风俗为特色，积极更新区域及村庄来驱动当地社区建设并美化村庄。
（张家瑜）
资讯来源：https ：//arkitektforeningen.dk/nyheder/sede-tre-nominerede-til-byplanprisen-2021/ ；https ：//www.egedalkommune.dk/nyheder/nyheder/2021/september/egedalkommune-nomineres-til-byplanprisen-2021/
美国艾奥瓦市规划委员会批准在南部规划中引入中等密度分区
近日，艾奥瓦州（Iowa）艾奥瓦市（City of Iowa）规划委员会批准了一项用地规划修正案。该修正案将允许在现有的用地规划中引入以往缺失的中等密度分区，并且已在该市南部规划中得以体现。通过该修正案，艾奥瓦市希望在今后的城市发展中更加关注集约化发展。该修正案的支持者指出，中等密度发展可以更好地协调艾奥瓦市未来的人口增长和城市发展，并且为经济适用房提供更多选择。
除此之外，艾奥瓦市的南部规划将对现有的公共空间进行升级和建设新的社区花园。该规划将对现有的街边绿道、口袋公园、广场等进行升级改造，以满足后疫情时代保持社交距离的前提下的居民社会生活需求。规划中还包括社区花园，附近居民可以在其中进行小规模种植。
（陈野夫）
资讯来源：https：//www.planetizen.com/news/2021/10/114883-missing-middle-housing-form-based-code-added-zoning-menuiowa-city
美国亚特兰大市议会通过新版综合发展规划的修订案
10 月26 日，亚特兰大市议会通过了一项关于新版综合发展规划的修订案。在听取了当地居民提出的反对意见后，市议会对6 月通过的新版综合发展规划作出了相应的修改。该修订案主要着眼于由现任市长博顿斯（Bottoms）主导的城市事务和住房部分。该部分被当地居民认为过于“激进”，例如允许土地所有者细分并出售部分土地，在出售的地块上再建一套住宅来提升容积率。根据最初的新版综合发展规划，这项措施旨在缓解亚特兰大市愈来愈严重的住房短缺问题，并提升“社区中的种族多样性”。同时，在最初的规划中，亚特兰大市还计划开发市政府所拥有的闲置用地和绿地。这些举措被当地居民认为不适用于亚特兰大市，以至于在修订案中被删除。
除了对城市事务和住房部分的修改，该修订案回归了旧版规划中对增长区和保护区的定义。其中增长区被定义为“城市发展将主要聚集于已开发的区域。这些区域包括市中心、发展走廊，以及中高密度的外围区域。这些区域拥有巨大容量，如果设计得当，可以轻松容纳亚特兰大不断增长的人口”。而保护区被定义为“城市中增长区以外的部分。这些部分将受到保护以免受过度增长的影响。除市中心外的内城区和郊区绿地将被保留和改善。这些保护区代表着生态价值和城市的历史特征”。
批评者对该修订案表示失望，他们认为修订后的版本并不能有效解决亚特兰大住房短缺的问题。目前该修订案已经上交至佐治亚州社区事务部以获得最终批准。如获批准，修订后的新版综合发展规划将指导亚特兰大市今后5 年的发展。
（陈野夫）
资讯来源：https ：//saportareport.com/atlanta-city-councilreins-in-proposed-long-range-growth-plan/sections/reports/david/
日本国土交通省都市局发布《站城一体化设计指南》
继2020 年7 月公布《重建站城一体化空间案例集》之后，日本国土交通省又于2021 年9 月30 日公布了《站城一体化设计指南》。车站及其周围环境是各种人群聚集的地方，需要在有限的空间内发挥各种功能，并能灵活应对社会条件的变化。为重建车站及其周边空间，必须将车站、站前广场和周边的城市区域视为一个完整的“站城一体化空间”，政府、铁路运营部门和地产开发商等各相关方也应摒弃原来的各管一处、各自为战的旧模式，从共同改善城市整体的角度加以合作。
国土交通省都市局为确立具体的推行方法，自2020 年9 月起共召开了5 次“站城一体化设计研讨会”，邀请参与方与相关专家进行讨论，将结果汇编成《站城一体化设计指南》，并于2021 年9 月30 日公布。国土交通省希望这份指南与2020 年7 月公布的《重建站城一体化空间案例集》能够为构建多方合作下的高便利性、安全性、舒适性、地区性的站城一体化空间发挥指导作用。
指南的要点如下：（1） 将车站、站前广场及周边地区作为“站城一体化空间”，通过各相关方的合作，从改善城市整体的角度，使“站城一体化空间”成为城市发展具有吸引力的核心部分；（2）为实现具有吸引力的社区营造与城市发展，要求设计能够最大化地激发“站城一体化空间”所具备的潜能。为此，指南提出了设计的“站城一体化设计的五个原则”；（3）各参与方应将参与构建站城一体化空间的具体推行方法，在构思、规划、实现、管理和运营的各个阶段进行公示。
（徐畅 邓奕）
资讯来源：https ：//www.mlit.go.jp/report/press/toshi09_hh_000075.html
香港特区发布最新规划《香港2030+》
香港发展局及规划署于10 月8 日发布《香港2030+ ：跨越2030 年的规划远景与策略》的最终报告。规划阐述了香港2030 年以后全港的空间发展策略，主要由三大相互联系的元素和一个概念性空间框架组成。
其中，三大元素分别是提升宜居度、迎接经济机遇和挑战，以及创造容量以实现可持续发展。概念性空间框架包含两个都会区（维港都会区和北部都会区）、两条发展走廊（西部经济走廊和东部知识及科技走廊），以及概念性运输走廊，以上要素形成了一个紧密交织的网络。
规划署署长钟文杰表示，该概念性空间框架将有助于香港汇聚各种经济活动，以产生更好的协同效应，为改造稠密的市中心提供机会，并拉近居所与就业地点的距离。
《香港2030+》的发布展示了特区政府以坚定的承诺回应香港社会的需要和期望、促进共融增长的决心。未来香港特区将把握国家《十四五规划纲要》和《粤港澳大湾区发展规划纲要》带来的机会，为世界级大湾区作出贡献。
（谭翠萍）
资讯来源：https：//sc.isd.gov.hk/TuniS/www.info.gov.hk/gia/general/202110/08/P2021100801144.htm?fontSize=1 ； https ：//www.pland.gov.hk/pland_en/p_study/comp_s/hk2030plus/SC/index.htm
香港特区将建设北部都会区
香港特区行政长官林郑月娥于10月6 日发表《2021 年施政报告》时表示，特区政府将建设香港北部约300 平方公里宜居宜业宜游的都会区，还将额外开拓约600 公顷用地作住宅和产业用途。
林郑月娥介绍，香港北部都会区将包括元朗区和北区两个地方行政区，覆盖由西至东的深港口岸经济带及更纵深的腹地，将尽享港深优势互补、融合发展的红利，帮助香港更好地融入国家发展大局。北部都会区将建设国际创新科技中心，并营造“城市与乡郊结合、发展与保育并存”的独特都会景观。在都会区里，土地用途多元，居住、就业人口及企业高度聚集，可带动邻近地区经济发展，丰富民生活动，整体上具备活力、吸引力和辐射能力。
（谭翠萍）
资讯来源：http ：//www.cnbayarea.org.cn/news/action/content/post_612734.html ； https ：//www.policyaddress.gov.hk/2021/sim/related-publications.html