伦敦市长计划将超低排放区覆盖全伦敦
伦敦市长萨迪克·汗（Sadiq Khan）宣布计划将超低排放区（ULEZ： Ultra Low Emission Zone）扩展到整个大伦敦地区。他表示，该政策将有助于应对目前的“三重挑战”——空气污染、气候危机和交通拥堵。
根据该计划，从2023年开始，不符合排放标准的车辆每天必须支付12.5英镑（约合105元人民币）才能在伦敦通行。超低排放区最初设在伦敦市中心（Central London），2021年10月扩展到内伦敦（Inner London）地区。市长办公室表示，将超低排放区扩大到整个大伦敦地区将减少汽车和货车的氮氧化物和CO2排放量。据估计，超低排放区扩大后，碳氧化物的排放量可减少285~330吨，CO2排放量则可减少13.5万~15万吨。另外，伦敦的道路上的不符合排放标准的车辆也会相应减少。
市长表示这一计划需快速推行，因为目前严重的气候危机意味着我们只有很少的时间和机会来降低碳排放。严重的空气污染正在损害伦敦市民的肺部健康，每年导致数千人死亡，其中外伦敦（Outer London）地区的空气污染尤为致命。他还表示，希望通过该计划解决社会不平等的问题，因为空气污染对贫困的社区影响更为严重。尽管伦敦有近一半人并没有汽车，但他们也承受着汽车尾气排放带来的恶果。
该计划获得了许多支持净化空气的组织的欢迎。比如英国哮喘和肺部组织（Asthma+Lung UK）的首席执行官莎拉·伍尔诺（Sarah Woolnough）表示，这一里程碑式的政策旨在保护所有伦敦人的生命和肺部。但该政策的有效性也被其他群体质疑。因为符合清洁标准的汽车无须支付超低排放区的费用，这意味着未来几年很多人会把现有的汽车换成清洁能源车，虽然更换汽车类型有助于改善空气污染，但交通拥堵问题依旧无法解决。
（陈伊乔）
资讯来源： https：//www.independent.co.uk/news/uk/ politics/sadiq-khan-ulez-greater-london-expansion-b2028548. html
英国格拉斯哥市批准主动出行交通网络计划
格拉斯哥市议会目前已批准建设主动出行（active travel）相关基础设施的计划。主动出行是指以非机动车的交通方式出行，主要包括步行和骑行。这一主动出行交通网络计划涵盖270公里的自行车道和沿城市主要道路的人行道，希望这一网络的建设能促进人们交通出行模式的绿色转变，让更多人采用步行或骑行的方式出门，减少碳足迹。
该计划需要确保绿色出行成为市民日常出行的首选。市议会表示，该网络的设计将提升居住区、学校、主要设施和文化场所之间的通达性，让人们能选择更安全便捷的主动出行路径。在网络设计中，学校将在主要路网的400米范围内，自行车设施将在居住区的800米范围内，人们可以通过主动出行路网抵达主要目的地。新计划中的网络将连接格拉斯哥原本的自行车道，扩大自行车道覆盖的区域。预计新网络建成后，市民可以通过骑行在30分钟内到达格拉斯哥的大部分地区，在1小时内到达城市的所有角落。
格拉斯哥可持续发展和减碳的召集人安娜·理查森（Anna Richardson）表示，这是格拉斯哥主动出行进程中的巨大进步，主动出行应成为减少交通相关碳排放的一个重点。目前安全问题是阻碍人们选择主动出行的首要原因，因此，建设一个安全的主动出行网络将大力推动步行和骑行交通，减少市民对私家车的依赖，以应对目前的气候危机。
（陈伊乔）
资讯来源： https：//www.theplanner.co.uk/news/activetravel-network-in-glasgow-to-go-ahead
荷兰完善自然气候调节地图数据库助力城市建设
荷兰气候地图数据库近期新增自然气候调节相关数据及图纸，以更加直观地反映气候变化和自然调控效应。
自然气候调节是通过基于自然的手段（nature-based solutions）增强气候适应性，例如蓄存雨水、预防水资源短缺、吸收二氧化碳等。数据库界面同时设置图层注释工具栏，并针对每项图层数据提供额外的应用说明。汇总的图层直观地在国土层面呈现出气候变化缓冲适应的可能性区域，例如需要海绵城市措施的建成区、可优化修复的河道、可加建双层堤坝以预防盐碱化的海岸线等。此类展示便于各类长远环境措施的研究讨论，旨在协助规划师、政策制定者、环境工程师结合原有的土壤、水文、洪涝等基本资料，针对气候变化来制定相应措施。
（李舒扬）
资讯来源： https：//www.klimaatadaptatiebrabant.nl/k/n442/ news/view/3597/2025/kansenkaarten-natuurlijke-klimaatbuffershelpen-om-samen-te-werken-met-de-natuur.html
以自然包容型设计助力荷兰可持续发展
荷兰环境规划署（PBL）联合瓦格宁根大学近日发布了研究报告《2050自然探索——自然包容型前景》。该报告首次通过量化分析，指出自然包容型设计在应对环境变化、保持提升水质、维护生物多样性和促进健康人居环境等方面的效益。
报告的出发点是以自然土壤基底与水系作为荷兰空间规划的决定条件，并以此优化后续的自然包容型措施，通过水土特征来更有针对性地制定应对干旱的蓄水储水、农业生产、污染修复、自然地缓冲保护方案，并且提升全社会在生态多样性保护上的意识。
报告通过数据预测分析，将荷兰 2050年生态包容型前景以空间可视化的方式呈现出来，并模拟计算出生态系统服务功能所带来的显著效益，例如：为热岛降温，空气净化，水源保持，自然病虫害控制，减少碳排放，增加生态栖息地连接度等。
向自然包容型前景的转型也意味着整个社会、经济和空间的联动变革。其中的关键因素包括：具有明确导向的空间规划策略，为转型企业研发新的盈利模式及相关金融辅助，以及让公民与消费者参与转型的结构性行为引导。
（李舒扬）
资讯来源： https：//www.pbl.nl/nieuws/2022/natuurinclusieveinrichting-nederland-kan-belangrijke-bijdrage-leveren-aanduurzaamheidsopgaven
瑞典赫尔辛堡发行可持续发展的债券
为了实现到 2035年温室气体净零排放的目标，瑞典城市赫尔辛堡发行了与可持续发展挂钩的债券，该金融工具的绩效指标将呈现未来几年城市的减排率。发行债券的目的是吸引资本投入更大胆、更全面的绿色转型计划，从而提高城市生活质量和环境健康。赫尔辛堡是第一个尝试这种方法的城市，且 SEB投资管理公司已购买了5亿瑞典克朗（约合3.37亿人民币）的首批债券。
该计划依据赫尔辛堡气候和能源计划中的目标来考察该市是否已达到每年的减排量。如果减排量与目标不相符，可以增加债券的票面利率，或者在债券到期后追加支付。专家们将使用瑞典国家排放数据库跟踪和考察减排绩效。债券的投资框架是与丹斯克银行（Danske Bank）合作开发的，符合国际资本市场协会的与可持续发展相关的债券原则。
赫尔辛堡市环境总监亨力克·弗林德伯格（Henrik Frindberg）表示，“在赫尔辛堡地区，温室气体排放量（以CO2当量计）自1990年以来已减少了52%。到2035年实现净零排放的目标是可能的，但我们的排放量必须在未来几年以更快的速度减少，因此我们需要集中精力减少重点领域的排放，例如在运输方面推广使用无化石燃料，并利用碳汇和变革性技术来储存和封存CO2”。
（张家瑜）
资讯来源： https：//www.themayor.eu/en/a/view/helsingborgis-the-first-municipality-to-issue-sustainability-linked-bonds9810
四个项目入选2021年瑞典交通管理局建筑奖
瑞典交通管理局的建筑奖由瑞典交通管理局与瑞典建筑师协会合作主办，每两年颁发一次。在衡量原创性、创新价值和社会附加值的基础上，奖项将授予符合“建造品质良好、具有长期可持续性、考虑自然和文化价值”的基础建设项目。2021年入围的四个项目为：博尔纳斯（Bollnäs）旅游中心；哥特兰岛（Gotland）的行人和自行车道；隆德（Lund）的轻轨；赫尔辛堡（Helsinborg）的瓦尔斯桥（Varvsbron）。
奖项评委会对四个项目的评语分别为：博尔纳斯旅游中心由当地传统的可持续材料建成，造型瞩目，具有强烈的个性，成为当地的新地标，也整合了当地的公共交通，使旅客可以快速换乘；维斯比（Visby）向南延伸的人行道和自行车道让整个自行车网络更加完整，并成为哥特兰岛整体景观的一部分；建筑师巧妙地将隆德的轻轨作为连接新旧城市的元素，并对现有的街道空间进行了再利用和改造，提高了整个设施的审美品质，也促进了绿色出行；瓦尔斯桥不仅结构先进、造型优美，成功点亮了城市的景观，而且成为连接火车站和海港新城的重要纽带，让往来两地的行人和骑车者能便捷地到达住宅区、办公区和公共交通枢纽。
评委会主席约翰·福克森（Johan Folkesson）表示，“这四个项目从简单的自行车道到十亿投资的轻轨，虽然特点大有不同，但其共同点是展示了基础设施项目如何成为社区建设的支柱，无论是在城市还是在农村。”
（张家瑜）
资讯来源：https ：//arkitekten.se/nyheter/de-nomineras-tilltrafikverkets-arkitekturpris/
芬兰赫尔辛基规划充满活力的“夏季街道”
赫尔辛基正在规划四条位于市中心卡萨米托里（Kasarmitori）地区的临时性“夏季街道”，2022年6月初—8月底，将在此类街道设置更多的户外用餐区和绿地，使其变得更宜人、更有吸引力；通过为人们提供额外的公共空间和更好的步行体验，提高旅游热点之间的连接度，扩大当地娱乐餐饮等商家服务范围。卡萨米托里地区的交通安排也将特别针对行人进行规划，例如在夏日街道上布置木质休息区和植栽，管制周围的车辆通行，并在附近的街道增添标识以引导游客前往夏季街道，以便赫尔辛基的居民和游客通过更舒适的方式探索该区域。
城市环境副部长安妮·辛内迈基（Anni Sinnem.ki）表示，“作为赫尔辛基新的城市战略的一部分，夏季街道是一个出色的实践项目。该战略清楚地说明了我们该如何创造一个好的城市空间，这样的空间不仅让我们流连忘返，也为商业服务的成功创造了条件。”
（张家瑜）
资讯来源： https://www.themayor.eu/en/a/view/summerstreets-to-enliven-helsinki-s-city-centre-9894; https://www.hel. ./uutiset/en/kaupunkiymparisto/summer-streets-planned-for-thecity-centre
美国规划师呼吁规划师更多地关注区域不平等
近日，美国知名规划师、作家安吉·施密特（Angie Schmitt）发文呼吁美国规划界应该更多地考虑区域间的不平等现象。在过去的几年里，美国规划领域最重要的讨论之一是平等，但现阶段所得出的结论通常过于模糊。施密特女士认为，当规划师谈到平等时，不应只是关注城市内的平等，地区间的平等也同样值得关注。具体来说，规划师不应该忽视贫穷社区和富裕社区之间的差距。这种差距一般反映在城市的基础设施条件上，富裕社区往往比贫穷社区有更好的基础设施，而这种基础设施条件的不平等导致了较大的居民生活水平差距。例如在克利夫兰大都会区中，林代尔社区（Linndale）和几英里外的霍夫社区（Hough）的预期寿命相差24岁，而肉眼可见的两者的基础设施状况的高下可能正是预期寿命之差在物质层面的反映。
产生这样大的差距是因为地区间缺乏有效的财富再分配机制，政府机构对于促进地区间的平等也缺乏关注。由于奉行“小政府”的理念，在美国通过宏观调控来实现区域间的财富再分配显得不切实际。同时，相关机构也不受重视、资源匮乏。例如克里夫兰市政府下属的交通管理相关部门（非独立机构）只有两名职工，而这两名职工需要负责管理一个有着近40万人口的城市的所有的交通工程以及与促进区域平等相关的交通规划。
施密特女士进一步指出，随着拜登政府一揽子经济复苏计划的出台，实现地区间的平等这一任务将变得更加紧迫。首先，新的基础设施法案将为城市的发展项目提供大量新资金，但其中大部分都基于竞争性拨款的形式。
由于贫穷社区缺乏参与竞争拨款的专业人士，富裕社区可能获得更多的资金，这会导致更严重的地域不平等。
最后，施密特女士呼吁，规划师需要找到一种规划方法来解决这一区域间的不平等问题，并为那些弱势地区提供规划方案以争取资金支持。
（陈野夫）
资讯来源： https：//www.planetizen.com/features/116088considering-geographic-equity
《纽约时报》报道：美国沿海地区建筑规范需要修改以满足安全需要
《纽约时报》最近发布的一份报道分析了2021年佛罗里达州迈阿密海滩市（Miami Beach）公寓大楼倒塌事故。
这次事故总共造成98人死亡，是“美国历史上最致命的工程事故之一”。该报道回顾了整起事故，并总结说“这场可怕的悲剧，是一个国家的悲剧，它将改变建筑法规”。同时，该报道引用了当地官员观点，认为现有的沿海地区建筑规范已经不能满足相关的安全需要。
然而，报道也承认对沿海建筑规范的改革难以实现。佛罗里达州大约有150万套公寓单元，是全美拥有最多公寓式住房的州之一。这样的市场发展出了强大的既得利益团体，包括公寓管理公司、开发商，以及专门从事公寓法律的公司。从当地历史上来看，这些团体以及代表他们的说客成功地抵制了任何他们认为会限制自身发展以及增加公寓开发成本的法案。
迈阿密海滩市始建于20世纪初，该地原本是一篇红树林沼泽，但现在有数百座老旧建筑。这些建筑都面临着与已倒塌公寓类似的风险。因此，该报道呼吁相关部门加快立法进度，让开发商对其项目的安全负责，以免发生更多类似的悲剧。
（陈野夫）
资讯来源：https：//www.nytimes.com/interactive/2022/01/28/ magazine/miami-condo-collapse.html
匹兹堡大桥垮塌：维护还是重建
1月28日，宾夕法尼亚州匹兹堡市的一座公路桥弗里克帕克大桥（Frick Park Bridge）于当地时间清晨六点半左右垮塌，导致10人受轻伤，其中3人住院。
大桥于1970年建成，早在 2011年就被宾州交通部列为危桥。虽然加固大桥只需要花费150万美元（约合950万人民币），但当地交通部门并没有及时加固及修复该大桥。与此同时，该桥所在的阿利根尼县（Allegheny County）还有另外175座公路桥被列为危桥。
宾州并不是美国基建设施缺乏维护的特例。截至2019年，全美大约7.5%的公路桥被列为危桥，仅有不到一半（约47%）的公路桥被列为情况尚佳。联邦政府要求各州持续观测并记录基建设施的状态和损坏程度，但并没有要求各州在维护现有设施的基础上再进行扩建。匹兹堡市已经拥有了较为完善的公路网络，城市人口连续七年都在下降，但该市的交通部门并没有着力维护现有的基建设施，而是打着促进城市经济发展和减缓交通堵塞的名号，斥资 9亿美元（约合57亿人民币）在市郊修建了13英里（约合21公里）的机场环线。
虽然美国目前通过了投资基建设施的法案，但该法案同样优先考虑建设新的基础设施，而没有维护和加固现有的存在安全隐患设施的要求和预算。一些提倡维护现有基建设施的人们认为优先考虑加固与维修的政策才会避免类似灾难的重演。
（谷筱涵）
资讯来源： https：//usa.streetsblog.org/2022/01/28/pittsburghbridge-collapse-underscores-urgent-need-for-.x-it-.rst-policy/； https：//www.msn.com/en-us/news/us/bridge-collapses-inpittsburgh-3-hospitalized/ar-AATf4pu；https：//twitter.com/ kevin_degood/status/1314219191986196481
加拿大城市规划协会庆祝“黑人历史月”
每年2月是加拿大的“黑人历史月”（Black History Month）。2022年 2月，加拿大城市规划学会发表纪念宣言：“黑人历史月是庆祝和关注黑人规划从业者及规划相关领域黑人友人的重要机会。他们为建设繁荣、有凝聚力的社区，以及消除社区和规划行业内社会和种族歧视作出了重要贡献。今年的纪念主题‘二月和永远：在今天和每一天庆祝黑人历史’，也提醒规划从业者了解有关的历史，而且许多具有歧视性的土地利用控制政策至今仍然存在。我们必须全面公开地对历史进行反思以便吸取教训，并致力于为所有人建立更具社会包容性的社区。”
（李媛）
资讯来源： https：//cip-icu.ca/CIP-News/Latest-News/ January-2022/Black-History-Month-2022-February-and-Forever
日本最新出台《房屋拆除审批实施手册》和《居住区改造用地划分导则》
随着《公寓翻新便捷化法》再次修订等一系列措施，为了进一步增强住宅小区更新的可操作性，日本国土交通省制定了《房屋拆除审批实施手册》和《居住区改造用地划分导则》。
日本于2014年修订了《公寓翻新便捷化法》，确立了出售公寓及其用地的相关制度，具体为，如果某公寓被行政机构证明其因抗震能力不足而需拆除，那么经该公寓至少4/5的业主同意后可以拆除并出售其用地。然而在未来，随着公寓的不断老化，无论是否满足抗震需求，难以翻建的公寓恐怕都会增加，原因是空置房屋的数量和对重建不感兴趣的业主都在增多，地产的价值将相应下降。因此，2020年再次修订后的《公寓翻新便捷化法》扩大了可拆除的公寓的审批适用范围，在“抗震能力不足”这一标准外，增加了“防火安全性不足”“外墙倾倒等对周边具有潜在危险”“上下水管腐蚀等对卫生条件产生危害”“未达到无障碍化标准”四项新标准。其中，“抗震能力不足”“防火安全性不足”“外墙倾倒等对周边具有潜在危险”三项规定属于“特殊拆除审批标准”。
为促进难以达成翻建共识的小区进行更新，这次修订创立了“居住区改造用地划分制度”，允许以多数票通过划分用地。此前基于民法原则，需获取全小区相关业主全票通过方可进行用地划分。新制度下，如果小区内存在符合特殊拆除审批标准的公寓，只需全小区（而不是问题公寓楼的）4/5业主同意，即可实现按需翻建部分公寓或转让其用地。
两项新规在上述背景下诞生，作为业主、行政部门、建筑师等具体申请、审批和实施的参考。《房屋拆除审批实施手册》更加明确了对象扩大后的审批标准，拆除审批的相关调查和研判方法，住宅管理者、相关行政部门审查确认及注意事项。《居住区改造用地划分导则》通过明确居住区住宅用地划分相关步骤与注意点，使居住区用地划分项目实施变得更加便捷。
（徐畅 邓奕）
资讯来源： https：//www.mlit.go.jp/report/press/ content/001444967.pdf
日本“数字田园城市国家构想”年度预算 200亿日元
2022年1月，日本内阁府地方创生推进室、数字厅、内阁官房数字田园城市国家构想实现会议事务局联合公布“数字田园城市国家构想推进补助金”相关说明。该项补助金制度于2021年11月在第一次数字田园城市国家构想实现会议中被提出，并由当月的内阁会议作为“攻克疫情、开拓新时代的经济对策”通过，年度相关修正预算额度为200亿日元（约合1.1亿人民币）。
日本为推动“数字田园城市国家构想”，即通过使用数字技术振兴地方、缩小城乡差距，同时最大限度地发挥地方个性，创造一个可持续的经济社会，迫切需要从地方层面推动数字化的实施。为此，对于有强烈意愿通过数字技术自主采取相关措施的地区，国家将通过补助金形式予以支持。具体支持数字实践型（补助项目总额的2/3或1/2）和地方创生远程办公型（补助项目总额的 3/4~1/2）两类项目。
（徐畅 邓奕）
资讯来源： https：//www.chisou.go.jp/sousei/about/mirai/ pdf/denenkouhukin_jissou_gaiyou.pdf
多摩田园城市地区新型郊区社区营造“nexus构想”
日本东急株式会社在多摩田园城市地区启动新型社区营造“nexus构想”。“nexus构想”以郊区生活者为出发点，以实现自由丰富的生活，构建居住、学习、工作、娱乐等与自然和农业相融合的步行友好街区作为目标，通过产官学合作方式，构建以生活者为出发点的可持续型地区网络。
作为该构想的第一项举措，在川崎市和横滨市交界处的附近，“nexus挑战公园”计划于2022年4月开业。该项目占地约8 000 平方米，绿地环境良好，提供了用于共享型社区物联网农场和地产地销型市场等用途的多目的使用空间，日常则可供当地居民自由使用。除了居民，当地的农民、学校、企业、政府等角色也联系起来，致力于从生活者的角度创造一个有吸引力的社区。
除了“nexus挑战公园”，多摩田园城市地区内将陆续推出“农业和食品”“资源循环”“能源”和“远离车站地区的MaaS”等可持续主题的地区项目。这些项目将分阶段推进，并进行示范实验和商业化。
（徐畅 邓奕）
资讯来源： https：//www.tokyu.co.jp/image/news/pdf/202201191.pdf
2021年韩国国土城市规划领域十大新闻评选结果公示
韩国国土城市规划学会、国土研究院等机构在32条相关候选新闻的基础上，于2021年12月7—27日（时长3周），由成员投票选出了2021年土地与城市规划领域十大新闻（括号内的百分数为得票率）。
（1）政府发表《公共主体主导的3080+，大都市圈住宅供应划时代的扩大方案》（58.49%）；
（2）首尔公寓价格在过去4年间上涨了 87%（52.20%）；
（3）“我独自生活”——31.7%是单人家庭；每2名国民中有1名住在首都圈（50.94%）；
（4）返还60%的开发利润和限制10%的私人利润——大仓洞事件推动防止开发利润私有化相关法律的修订（43.40%）；
（5）到2030年，韩国温室气体排放减少 35%，通过碳中和框架法案（42.77%）；
（6）国土交通部五年内指定16个智慧城市为区域试点基地，财政支持高达240亿韩元（约合1.25亿人民币）（42.14%）；
（7）全国城市道路，时速超过 50公里将被处罚——“安全速度 5030”全面实施（38.36%）；
（8）广域市也面临人口下降风险，89个地区被指定为“人口减少区”，其中釜山3个，大邱2个（33.96%）；
（并列8）新的首都圈广域快速列车路线 GTX-D线建成，金浦到富川的通勤时间由69分钟缩短至15分钟；地方铁路扩建，目标是形成“全国2小时生活圈”（33.96%）；
（10）首尔城市更新政策转换，在“保存”中实现“发展”（32.70%）。
（段紫钰）
资讯来源：（1）https：//eiec.kdi.re.kr/policy/materialView. d o?num=210357；（2）https：//www.yna.co.kr/view/ AKR20210610034700003；（3）https：//www.sedaily.com/ NewsVIew/22P3MW5B6Q；（4）https：//news.mt.co.kr/ mtview.php?no=2021102407214328940；（5）https：//www. yna.co.kr/view/AKR20210831132051001；（6）https：//www. yna.co.kr/view/AKR20211108073500003；（7）https：//news. v.daum.net/v/20210415120058431；（8）https：//unknowspace. tistory.com/545；https：//www.donga.com/news/Economy/ article/all/20210423/106552862/1；（并列 8）https：//www. joongang.co.kr/article/25015735#home；（10）https：//m.khan. co.kr/view.html?art_id=202106172050015#c2b
首尔市将打造总长 2000公里的林荫道
自新冠肺炎疫情以来，首尔市最具代表性的林荫道——首尔环路的使用人数增加了1/3（2020年 319万人次， 2021年 423万人次），但与此同时，也暴露出城市绿道规模不足、可达性和连接度不够好的问题。
2022年2月20日，韩国首尔市政府宣布推出“绿色道路”项目，意图将城市内的各种绿色空间连接起来。项目总投资1 800亿韩元（约合9.5亿人民币），计划到 2026年建造总长为2 000公里的绿色廊道，把市级绿网与生活圈绿网连接起来，为市民打造随处可享的绿色空间。其中400公里为新建绿化路网，其余1 600公里则以改造修护为主。
此外，该项目还将利用高架桥下、地铁通道、地下通道等相对消极的城市空间进行绿化，打造立交桥下的“绿色艺术之路”“地下绿色空间”等新型的绿化空间，单个“作品”的长度不小于120米。
（段紫钰）
资讯来源： https：//www.mk.co.kr/today-paper/view/2022/5095716/； https：//mediahub.seoul.go.kr/archives/2003850?tr_code=snews