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荷兰《环境与规划法》将再次推迟至2024年1月1日执行

近日,荷兰住房与空间规划部部长德容格(De Jonge)向参议院和众议院提交议案,建议新版《环境与规划法》(De Omgevingswet)推迟至 2024 年 1 月 1 日实施。荷兰中央政府、各级地方政府、水务局和企业商界已表态,一致 支持该法的实施目标日期从原定的 2023年 7 月 1 日推迟至新执行日期。德容格表示延期半年是为了确保建立稳妥的工作流程,对相关人员进行知识技能培训, 并确保规划和许可授予过程中相关法律 法规制定的过渡调整。目前新法实施所需的数字化管理平台 DSO 以及作为过渡期方案的临时替代措施(TAM’s)已在多轮内部测试和密集的调整中逐渐完备,在新《环境法》正式生效之前,市政厅联合协会(VNG)还需协同各参与 方对具体执行方案进行优化。

(李舒扬)


资讯来源:https:// www. omgevingsweb.nl/ nieuws/ omgevingswet-opnieuw-uitgesteld-tot-1-januari-2024/


欧盟 2050 年停止城市净扩张的目标对荷兰空间规划之影响

欧盟委员会于 2023 年提案的《土壤健康法》(Soil Health Law)中建议 “至 2050 年全面停止城市净扩张”。由于“土地占用”与“空间使用”在概念上存在差异,且欧盟层面缺乏对此项 政策具体实施细则的定义,应荷兰基 础设施与水资源管理部要求,荷兰环 境评估署(PBL)就“2050 年全面停止 城市净扩张”这一目标情境对荷兰本土空间规划的影响展开了研究和讨论。 2000—2018  年,荷兰的土地使用量增加约 7 平方公里,涉及住房、产业园区、 基础设施、公园与自然休闲以及采矿 业,其中部分建设用地回退为农业或自然用地,净土地占用量约 6.4 平方公里,相当于每天增加近 10 公顷。目前荷兰在 27 个欧盟国家中的土地使用增 长排名中位列第六。PBL 报告指出,如 果公园与自然休闲区建设不计入土地 使用增量,荷兰 2000—2018 年间的净土地占用量则减少为 4.5 平方公里,相较通用定义有明显下降。此外,临时建 筑工地、风电场、温室园艺用地是否归入土地占用也尚不明确。如果需要 在 2050 年实现土地占用零增长的欧盟 目标,必须着手改变目前的空间规划。

(李舒扬)

资讯来源:https://www.pbl.nl/nieuws/2023/pbl-verkent- nederlandse-gevolgen-eu-doelstelling-%E2%80%98land- take%E2%80%99


荷兰发布2023年《综合循环经济报告》

近日, 荷兰环境评估 署(PBL) 发布了两年一度的《综合循环经济报告 》,概括了荷兰全面循环经济转型的进展状况。荷兰政府旨在 2030 年初将初级非生物原料使用量减半,并在 2050  年全面实现循环经济。在此转型进程中,监督反馈将用于社会与政治层面的知识库和政策辩论。

该报告论述了目前荷兰在本国以及国际层面的原材料使用状况、供求关系 趋势、产品和原材料处置的废弃物数量, 以及原材料使用对气候、生物多样性、 空气、水土环境和供应安全的影响。数据表明:过去 2 年原材料使用和消费有 所减少,但此变化主要是新冠疫情封锁期间的交通通勤下降所导致,并非稳定的结构性趋势,矿物和金属的使用并没 有明显减少。此外,报告也汇总了相关企业、公民和政策制定层面针对循环经济转型所开展的活动,并就加速转型提出了措施建议。

(李舒扬)


资讯来源:https://www.pbl.nl/publicaties/integrale-circulaire- economie-rapportage-2023


罗马 2030 年世博会总体规划方案公布

2022 年 12 月, 罗马公布了申办2030 年世博会的总体规划方案。规划方案体现了可持续发展的理念,所有展馆在世博会结束后都将得到充分再利用,从而在首都形成一个新的创新和可持续发展区域,其中 10% 的建筑将保留原有功能,40% 的建筑可直接再利用,50% 的建筑可进行转化。

该方案的一大亮点是整个世博 园上方将覆盖以数百棵独特的太阳能 “能量树”(alberi energetici),它们在白天打开或关闭面板以收集能量,同时也为游客提供荫凉。这些“能量树” 总计占地面积约 15 公顷,预计产能峰值达 36 兆瓦,将使世博园成为世界最大的太阳能城市公园,建成后将为园区提供能源动力,并帮助周围社区脱碳。从高空俯瞰,这些“能量树”使整个世博园区呈现出独特的马赛克景观。 这一复杂的能源网络将与世博园最高的建筑——通过蒸发实现降温的“生态系统 0.0”展馆共同为园区提供服务。

(李霖俊 张奥翔 韦思宇 谢舒逸)


资讯来源:https://www.expo2030roma.org/ ;https://www. romatoday.it/politica/expo-2030-come-cambia-tor-vergata.html ; https://www.wired.it/roma-expo-2030-parco-solare/ ;https:// carloratti.com/project/expo-2030-roma/


佛罗伦萨开发遗产数据系统

佛罗伦萨历史中心于 1982 年被列入世界遗产名录(UNESCO World Heritage List),其数据系统——佛罗伦萨遗产数据系统(Florence Heritage Data System)于 2022 年被选为佛罗伦萨历史中心遗产管理行动计划战略项目。该系统旨在保护、管理世界遗产和改善城市历史景观。它将连通政府和社会现有的关于佛罗伦萨历史中心保护和使用状况的数据库,其具体工作目标是建立佛罗伦萨历史中心管控和评估的综合信息系统,以促进世界遗产地的保护和再发展,包括利用系统化的数据和技术监测佛罗伦萨历史中心的保护状况,在历史 肌理动态变化的背景下评估建筑和城市修复项目,与世界共享佛罗伦萨历史中心保护状况及其最新变化等信息。该系统主要由四个项目组成 :遗产色彩 ;佛罗伦萨城市景观 ;1833—1960 年城市转型 ;遗产影响评估。

(刘笑晴 简颖诗 韦思宇 谢舒逸)

资讯来源:https://www.firenzepatrimoniomondiale.it/ progetti/florence-heritage-data-system/


意大利伦巴底大区计划投资 4 800万欧元增加社会住房供给

2022 年 12 月,意大利伦巴底大区议会通过了一项关于增加社会住房供给的计划。该计划将投资 4  800 万欧元( 约合 3.5 亿元人民币,1 欧元 ≈7.31元人民币)用于帮助住房困难家庭,这部分“夹心”家庭的等效经济状况指标(ISEE)通常为 16 000~40 000  欧元(家庭人均月净收入约为 800~1 900 欧 元),收入水平无法申请公共住房,但又难以承担市场价的房租或房贷。该举措主要包含以下四个方面 :(1)鼓励公 共和私人的房产用于临时或永久的出租 ;(2)在政府补贴的基础上降低住房建设成本 ;(3)促进公私合作,以促进社会住房街区的城市更新项目 ;(4)降 低家庭购买第一套住房的门槛,包括减税、降息和提高贷款比例等。

(张世傅)


资讯来源:https://www.regione.lombardia.it/wps/portal/ istituzionale/ ;https://www.alervarese.com/home/chi-siamo/ Aler/sistema-regionale-servizi-abitativi.html


2022年瑞典规划奖提名

自 1992 年起,瑞典建筑师协会每年 都会给杰出的规划项目颁发奖项,以表 彰它们在规划领域呈现的良好工作成果。 参加 2022 年瑞典规划奖角逐的共有 4 个项目,分别是布尔罗斯(Borås)城市规 划方案、尼雪平(Nyköping)城市发展计划、厄勒布鲁(Örebro)游乐场设计指南以及斯科讷地区(Region Skåne)的马尔默医院室外环境综合规划。

布尔罗斯城市规划方案名为“公园旁的城市”,以一条 5 公里长的公园 大道为主题,为城市的持续扩张奠定了基础,并将孤立的住宅区和自然区连接 起来,提高了行人和自行车的可达性。 尼雪平城市发展计划充分考虑到布朗德雪尔地区 1960 年代因瑞典百万住房 计划而大量修建的板式建筑的转型问题以及对地方价值的保护,致力于创造 出一个更加活跃的城市空间,并促进平等的生活条件。厄勒布鲁游乐场设计指 南建立在儿童户外环境研究的基础上, 设定了一个更丰富、更绿色、更经济的儿童公共空间,充分实践了联合国颁布的《儿童权利公约》。马尔默医院室外环境规划打开了封闭的护理环境, 将医院与城市交织在一起,使医院成为居民日常生活的一部分。

(张家瑜)


资讯来源:https://arkitekten.se/nyheter/har-ar-de-nomine rade-till-planpriset-2/ ;https://www.arkitekt.se/nyhet/boras- malmo-nykoping-och-orebro-tavlar-om-planpriset/


芬兰赫尔辛基用设计框架协议管理和支持设计活动

在过去的几年里,赫尔辛基的设计 活动蓬勃发展,城市为此制定了一个设计框架协议,2021 年根据此协议进行了价值超过 300 万欧元的设计采购。为了完善城市运营,最新的框架协议纳入了服 务设计、组织设计、战略设计、数字服务设计和环境设计等多种设计类型。未来,赫尔辛基还将更密切地监督设计方案,并更系统地从已实施的措施中收集定量和定性数据,以更好地保证设计的有效性。城市设计经理帕伊维·希塔宁(Päivi Hietanen)表示 :“赫尔辛基是最早为设计采购案制定框架协议系统的城市之一。当我们越了解城市需要什么样的设计,我们取得成果的就越有效。”

(张家瑜)

资讯来源:https://www.hel.fi/en/news/city-of-helsinki- increases-the-number-of-design-activities-design-is-a-proactive- reaction-to


美国人口普查局修订城市地区划分定义

美国人口普查局在 2022 年末公布了对城市地区定义的修改。新标准将城市的人口定义从 1910 年以来的至少2 500 人提高到至少 5 000 人,并且在人口定义之外增加了住房单元定义—— 如果一个地区常住人口未满 5  000 但存在超过 2 500 套住房单元,那么该地区 也可被定义为城市。根据最新的标准, 美国本土、波多黎各和美国其他附属岛 屿总共有 2  646 个城市地区,与之前的标准相比少了 1 140 个,涉及 420 万名居民。根据该标准,一些热门但较偏远的旅游胜地也将被定义为城市。例如北卡罗来纳州有一些季节性旅游胜地,新标准对住房单元的定义有助于承认这些地区为城市,从而有资格申请联邦政府 相关的交通补贴来满足对于交通基础设施季节性的高需求。      

(陈野夫)

资讯来源:https://www.pbs.org/newshour/politics/u-s- census-bureau-redefines-the-meaning-of-urban-areas-in-america


美国湾区委员会发布都市区区域经济复苏指数报告

坐落于旧金山的非政府研究机构湾区委员会(Bay Area Council)发布了新冠疫情后都市区(大都市统计区 [MSAs: metropolitan statistical areas])的区域经济复苏指数(Regional Economic Recovery Index)报告。该报告基于工作岗位、人口构成、投资数额、经济活动和可负担性,对美国 25 个都市区的经济复苏情况进行了衡量。结果表明,得克萨斯州奥斯汀都市区排名第一,而加州湾区的几个都市区排名较为落后,如圣何塞都市区排名第16,旧金山都市区排名第 24。报告指出,湾区都市区的经济复苏主要受制于仍然处于高位的 写字楼空置率以及劳动人口外流,东海岸的其他著名都市区如纽约和波士顿也是如此,这些地区的人口大都流入像奥斯汀这样的生活成本较低的都市区,从而使其经济复苏力增强。  

(陈野夫)

资讯来源 :https://localnewsmatters.org/2023/02/28/sf- pandemic-recovery-one-of-the-worst-in-u-s-among-largest- metro-areas/


许多美国老人负担不起“在地养老”的费用

哈佛大学住房研究联合中 心(JCHS: Joint Center for Housing  Studies)的一项新研究显示,对于希望在地养老(age in place)的老年人来说,他们“严重缺乏安全、可负担和无障碍的住房选择”。研究预测,到 2038 年美国 80 岁以上老人为户主的家庭将达 1 750 万户, 是 2018 年(810 万户)的两倍多,占全美家庭总数的 12%,他们能否在地养老非常值得关注。JCHS 负责老龄化社会住房项目的研究员指出 :“当我们谈论在地养老时, 住房是基础,但也要关注更大的空间范 围——是否有你想要或需要的设施和 交通选择、可步行性和参与社区活动的机会?”换句话说,在地养老不仅是关于家庭和邻里的问题,也要确保人们能够获得养老相关的服务和支持。

此外,新冠大流行还迫使人们重 新思考(独立)住宅、公寓和社区的物质空间设计、功能和可达性,包括如何获得新鲜空气、绿色空间、可靠的电梯和备用发电机。但是,“维护房屋也涉及成本,我们已经看到 80 多岁还在支付抵押贷款的老年人数量急剧增加”,JCHS 研究员指出。财政资源有限的老年人很难成功地在地养老,这需要社会的更多关注。    

(陈野夫)

资讯来源:https://www.harvardmagazine.com/2023/03/ right-now-senior-housing-options


大阪公布最新城市总体规划的发展蓝图

在制定“大阪市城市建设蓝图”(2012 年)和“大阪市都市圈发展蓝 图”(2016 年)后,整个日本的社会形势出现了新的变动。2022 年 12 月,大阪政府以 2050 年为远景目标,针对大阪整体的城市建设制定了“大阪城市总体规划的发展蓝图”。以 2025 大阪关西世博会的开展为契机,大阪府、大阪市、堺市将进一步发展壮大,与东部的首都东京遥相呼应,在西部发挥其作为“副首都”的职能。

规划提出,要发挥西日本经济中心和世界门户的作用,并将其发展成为世界上最大的超巨型区域的西部核心。 规划以交通网络为中心,创造了多元化的城市功能与城市轴线,同时定义了贯穿市中心的东西、南北 2 条城市轴线、8 条放射状城市轴线,以及 1 条中心环形城市轴线。根据土地利用、人口和城市职能的集中情况,将大阪划分为大阪城中心区、城中心周边区、郊外区、 沿岸区、河流空间、周边山系共 6 个区域。未来大阪将形成发挥区域结构优势的都市圈,形成多枢纽网络型城 市结构。

(邵帅 邓奕)

资讯来源:https://www.pref.osaka.lg.jp/tokuu/shin_gd/


新北海道综合开发计划中期报告

为了保证对未来的局势能够做到随机应变,2023 年 1 月 30 日,国土审议会 北海道开发部门第七次规划会议提出了一份中期报告。目前研究制定的新北海道综合开发计划将远景设置到 2050 年。 中期报告共分四部分。一是该计划的制定目的,即利用北海道的资源和特性解决国家问题,促进 2050 年碳中和, 并提升地区活力。二是本计划的目标, 即引领食品安全、碳中和、旅游等领域,为全国的富足生活提供支持 ;维持和发展生产空间,促进国土强韧化,建设能够发挥北海道价值的城市地域结构。三是计划的主要实施方向,即通过组合 “现实”和“数字化”来维持和形成北 海道的城市地域结构 ;鼓励官民合作共创、数字化技术应用与数据管理等。四是计划实施的具体措施,包括支持食品安全的农业、林业、渔业和食品相关产 业的可持续发展,打造世界顶级旅游地区,通过数字技术维持和推进生产空间的发展等共 11 条措施。 

(邵帅 邓奕)

资讯来源:https://www.mlit.go.jp/policy/shingikai/s103_ hokkaido_keikaku01.html


澳大利亚布里斯班奥运遗产项目正在推进

布里斯班将于 2032 年举办奥运会,为了在未来 19 年(包括奥运会前 9 年和奥运会后 10 年)内为昆士兰州和整个澳大利亚带来持久收益,2023 年 2 月,昆士兰州和联邦政府达成了一项超过 70 亿澳元(约合 336 亿元人民币)的资助协议,以加强布里斯班 2032 年奥运会的筹备工作,布里斯班 2032 奥运会遗产规划(Brisbane 2032 Olympic Games  Legacy Plan)也在推进中。首先,昆士兰州政府将拨款 27 亿澳元(约合 130 亿元人民币)振兴市中心的乌龙加巴和加巴体育场,包括建立一条通往南布里斯班和中央商务区的活跃型旅游走廊。其次,可持续的住房供应也将成为此次奥运会遗产的一个关键 支柱,但住房开发仍处于概念规划阶段。

此外,遗产规划中的自行车公园 已开始建设。该项目位于布里斯班市 南部的穆拉里,投资额为 3 500 万澳元(约合 1.6 亿元人民币),将在奥运会举办期间为自行车运动员提供重要的训练设施,是穆拉里休闲保护区现有的 1.4 公里自行车道和俱乐部设施的重大升级。自行车公园的第一阶段规划 包括国际标准的障碍自行车道、500 米速滑赛道、多功能俱乐部和升级的停车场 ;远期规划包括特殊的赛道照明和其他公共设施。项目预计于 2024 年完成。

(梁禄全)


资讯来源:https://www.theurbandeveloper.com/articles/ cycling-park-on-track-but-olympics-housing-legacy-still-in-the- blocks


以新加坡艺术周为主的文艺活动复苏新加坡旅游业及城市活力

新加坡艺术 周(SAW: Singapore Art Week)是由新加坡国家艺术委员会和新加坡旅游局共同主办的年度艺术庆典,已于 2023 年1月6 日—15日成功举办,活动包括艺术博览会、展览、 公共艺术、演出、工作坊等。其中作为新加坡艺术周的主要活动,“艺术新加坡”(Art  SG)于 2023 年 1 月 12 日—15日在金沙会议展览中心举办,超过160 家画廊参与,吸引了近 4.3 万名参观者,成为新冠疫情以来东南亚地区 首个规模最大的艺术展会,显示出新加坡旅游业已回暖的景象。新冠疫情期间,文艺活动与旅游业的合作有效促进了城市活力的复苏,其中包括酒店与数字艺术、实验剧场的合作。为进一步推动新加坡文化和旅游产 业的发展,新加坡旅游局与新加坡国家 艺术委员会共同推出“新加坡旅游局— 新加坡国家艺术委员会表演艺术之旅试点基金”,扶持孵化了 5 个文艺项目。 这些项目展示了新加坡艺术家的实力, 以及他们通过有趣的新方式讲述本土故事的能力,同时还帮助发掘了迄今尚未充分开发的城市艺术资源,帮助新加坡旅游业吸引了传统大众市场游客以外的不同人群。

(蔡晓倩)

https://www.straitstimes.com/opinion/take-a- tour-watch-a-play-how-the-arts-can-give-singapore-tourism-a- boost


南非开普敦滨海片区的大规模开发计划

南非共和国立法首都和第一大城市开普敦市政府计划对滨海的斯特兰德方丹展馆旧址进行更新,将新建大约 1 200个居住单元,以及零售和娱乐设施等。 该项目旨在重现 1980 年代和 1990 年代滨海地区的繁荣景象,并带动梅森堡和斯特兰德之间的福尔斯湾海岸线发展。

尽管开普敦拥有超过 300 公里的海岸线,但由于种族隔离政策,大多数开普敦居民不能拥有沿海房产。这种限制有色人种在特定地带购房的情况在南非各地普遍存在,是长期的种 族隔离政策的后果之一。尽管种族隔 离政策已经被废除多年,但在某些地 区(包括开普敦)依然存在这种情况。 该项目希望能在一定程度上解决这一问题,使更多居民和游客能够享受沿海 的优美环境和资源,并为当地居民创造更多的就业机会和更好的生活质量, 为城市带来更多的经济机会。

(陈京)

资讯来源:https://groundup.org.za/article/major-develo pment-planned-for-derelict-strandfontein-pavilion/


香港特区政府公布《香港创新科技发展蓝图》

香港特区政府于 2022 年 12 月 22 日公布《香港创新科技发展蓝图》,为未来 5~10 年香港的创科发展制定了清 晰的发展路径和系统的战略规划,将 引领香港实现国际创科中心的愿景。

《蓝图》明确了香港创科发展的四大方向,包括 :(1)完善创科生态圈,推进香港“新型工业化”;(2)壮大创科人才库,增强发展动能 ;(3)推动数字经济发展,建设智慧香港 ;(4)积极融入国家发展大局,做好连通内地与世界的桥梁。在四大发展方向的基础上,《蓝图》 进一步提出了八大重点策略,并针对 16个目标提出了 42 项建议,以更好地协调 和统筹相关政策,推动香港的创科发展。到 2032 年,香港的整体创科氛围将更为炽热,创科生态蓬勃,生机盎然; 初创企业的数目将再创新高,香港将成为全球科技初创企业融资的首选目的地之一和全球新经济产业首次公开招股的主要市场 ;此外,香港将成为国家重要的国际人才高地,汇聚本地和海内外一大批优秀的科研人员和顶尖的创科领军人才 ;香港国际创新科技中心建设工作进入新阶段,基本建成具有影响力的国际创新科技中心,为我国进入创新型国家行列提供重要支撑。

(谭翠萍)

资讯来源:https://www.cnbayarea.org.cn/news/focus/ content/post_1034263.html ;https://www.itib.gov.hk/zh-hk/ publications/I&T%20Blueprint%20Book_TC_single_Digital.pdf


香港地区空间数据共享平台门户网站开放

香港发展局于2022年12月29 日推出空间数据共享平台门户网站(https://portal.csdi.gov.hk/csdi- webpage/),供公众免费搜寻、阅览和下载各类空间数据,以开拓发展各种应用的可能性。该门户网站提供逾 500 种来自不同政府部门的空间数据集,涵盖规划、 地块、 建筑、 工程、 人口、 交通运输等范畴,并提供建筑物、地块、地址等框架空间数据主题集,可为其他数据集加入位置参考。发展局表示, 空间数据共享平台是《香港智慧城市蓝图》中的一项重要措施,提供以数字化地图为基础的一站式平台,开放和分享政府空间数据。门户网站的推出, 将有助于推动香港的数字化经济。

同时,地政总署首份可视化三维地图数据集也已于同日通过该门户网站向公众开放,供公众免费使用。该数据集涵盖九龙东约 6  500 座建筑物、约420 座包括天桥和隧道等基础设施的单体化模型,可用于城市规划、土地管理、 工程开发、环境研究、交通研究、景 观设计等功能领域以及其他技术评估。

(谭翠萍)


资讯来源:https://sc.news.gov.hk/TuniS/www.news.gov.hk/ chi/2022/12/20221229/20221229_181917_378.html?type=categ ory&name=infrastructure


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