《澳大利亚的住房政策:系统改革的思路》
Housing Policy in Australia: A Case for System Reform
By Hal Pawson, Vivienne Milligan and Judith Yates
Published by Palgrave Macmillan(2020)
本书是第一本综合审视澳大利亚近30 年住房政策的学术论著。澳大利亚过去一直有着较高的住房自有率,长期被视为发达国家住房政策的样板。但是在近30 年,澳大利亚的住房危机逐渐显现,并已经成为历次联邦大选辩论的主要议题。澳大利亚当前面临的住房危机主要体现在住房可支付能力的下降、住房自有率的持续性走低、租房压力的上升,以及无家可归者数量的增长等方面。本书作者建立了一个系统性的分析框架,论述这些住房危机的基本情况及其成因机制,由此对过去破碎化的认知进行了整合。
本书的三位作者均为国际知名的住房研究专家,其中包括住房研究领域顶级期刊《住房研究》(Housing Studies)的现任主编哈尔· 鲍尔森(Hal Pawson)教授,具有较高的学术权威性。该书虽然以澳大利亚为主要研究对象,但三位作者多年在英国及欧洲大陆的住房研究经验使得该书具有鲜明的国际比较视野,因此对中国的住房研究和城乡规划学者具有较强的参考和借鉴意义。而且,深受新自由主义思潮影响的澳大利亚,过去30 年逐渐显现的住房危机也非常值得仍然处于市场化转型中的中国大城市思考与警醒。如何通过系统性的政策设计以提高住房的可支付能力,营造公平、健康、有保障、可持续的住房市场,是具有国际意义的学术命题。
该书共分为10 章。作者在深入分析澳大利亚诸多住房危机问题的基础上,从规划、税收、公共住房供给、市场管控等方面对住房政策开展了系统性的思考和评论,并对今后的住房政策提出了具有可操作性的建议和近期改革思路。值得关注的是,该书第九章详细论述了规划政策与住房供给及可支付性住房体系的关系,这将引起规划学者的极大兴趣。(朱金)