DOI: 10.19830/j.upi.2020.462
The Historical Changes of Urban Regeneration System in Singapore from 1960 to 2020

Tang Bin

Keywords: Urban Regeneration; Institutional System; Planning System; Administration System; Policy System; Laws and Regulations System; Historical Changes; Singapore

Abstract:

This paper systematically analyzes the changes history of Singapore's urban regeneration system from 1960 to 2020 based on an international perspective, proposes the content framework of the regeneration system, and analyzes the motivation of system changes, the logic of goal changes and element characteristics changes, and changing relationships in the regeneration system. The paper points out that as a basic national policy of Singapore, the urban regeneration system has been influenced by the country's development and level of governance; the system aims to meet and balance the needs of society, economy and environment; its model has shifted from government-led regeneration management in the early stage, to market-based regeneration governance since the 1980s, and then to peoplecentered regeneration governance in the 21st century. Despite the differences in the model characteristics, the components present the characteristics of long-term and systematic regeneration planning system, continuous and efficient regeneration administration system, multiple and flexible regeneration policy system, strict and comprehensive regeneration laws and regulations system, which are gradually improved to meet the complex management requirements of urban regeneration. In view of the situation that urban regeneration system in the new period is in exploration in China, the experience of Singapore can provide enlightenment for China.


Funds:

Brief Info of Author(s):

References:
  • [1] 赵建. 制度建设才是中国最需要的“新基建”[EB/OL]. (2020-03-27)[2020-06-21]. https://mp.weixin.qq.com/s/2yDEbdkCOZYb78nIItpK7g.

    [2] 欧阳虹彬, 叶强. 社区更新机制的弹性:英国模式对中国的启示[J]. 城市发展研究, 2015, 22(12): 63-69.

    [3] 阳建强, 陈月. 1949—2019年中国城市更新的发展与回顾[J]. 城市规划, 2020, 44(2): 9-19, 31.

    [4] 周显坤. 城市更新区规划制度之研究[D]. 北京: 清华大学, 2017.

    [5] 林强. 城市更新的制度安排与政策反思——以深圳为例[J]. 城市规划, 2017, 41(11): 52-55, 71.

    [6] 王梅. 公共政策导向下重庆市主城区城市更新制度设计与空间策略[J]. 规划师, 2017, 33(10): 148-152.

    [7] 唐婧娴. 城市更新治理模式政策利弊及原因分析——基于广州、深圳、佛山三地城市更新制度的比较[J]. 规划师, 2016, 32(5): 47-53.

    [8] 唐燕, 杨东. 城市更新制度建设:广州、深圳、上海三地比较[J]. 城乡规划, 2018(4): 22-32.

    [9] 季玉清. 城市更新中确保公共利益的法律制度研究[D]. 上海: 华东师范大学, 2015.

    [10] 汪灏. 我国城市更新立法事权划分探析[J]. 团结, 2019(5): 22-25.

    [11] 黄小虎. 城市更新与土地制度改革[J]. 中国土地, 2016(6): 13-15.

    [12] 刘芳, 张宇. 深圳市城市更新制度解析——基于产权重构和利益共享视角[J]. 城市发展研究, 2015, 22(2): 25-30.

    [13] 钟澄. 以政策更新破解城市更新中的难题——由香港土地“强制售卖”制度引发的思考[J]. 中国土地, 2017(5): 27-30.

    [14] 刘昕. 城市更新单元制度探索与实践——以深圳特色的城市更新年度计划编制为例[J]. 规划师, 2010, 26(11): 66-69.

    [15] 司南, 阴劼, 朱永. 城中村更新改造进程中地方政府角色的变化——以深圳市为例[J]. 城市规划, 2020, 44(6): 90-97.

    [16] 杨槿, 徐辰. 城市更新市场化的突破与局限——基于交易成本的视角[J].城市规划, 2016, 40(9): 32-38, 48.

    [17] 欧阳亦梵, 杜茎深, 靳相木. 市场取向城市更新的钉子户问题及其治理——以深圳市为例[J]. 城市规划, 2018, 42(6): 79-85.

    [18] 杨晓春, 宋成, 毛其智. 从“120 计划”事件看规划公众参与的制度创新[J]. 规划师, 2018, 34(9): 130-135.

    [19] 邵任薇, 林芸. 社会组织在我国城市更新中的规划作用与实施机制——以台湾地区的社区规划师制度为例[J]. 上海城市管理, 2017, 26(5): 71-76.

    [20] 赵若焱. 对深圳城市更新“协商机制”的思考[J]. 城市发展研究, 2013, 21(8): 118-121.

    [21] 王艳. 人本规划视角下城市更新制度设计的解析及优化[J]. 规划师, 2016, 32(10): 85-89.

    [22] 张翀, 宗敏丽, 陈星. 多方参与的综合性城市更新策略与机制探索[J]. 规划师, 2017, 33(10): 76-81.

    [23] 彭恺. 新马克思主义视角下我国治理型城市更新模式——空间利益主体角色及合作伙伴关系重构[J]. 规划师, 2018(6): 5-11.

    [24] 陈小祥, 纪宏, 岳隽, 等. 对城市更新融资体系的几点思考[J]. 特区经济, 2012(8): 132-134.

    [25] 刘健. 注重整体协调的城市更新改造:法国协议开发区制度在巴黎的实践[J]. 国际城市规划, 2013, 28(6): 57-66.

    [26] 唐斌, 谭志宁, 赵志强, 等. 韩国城市更新:概念、类型及政策立法[J]. 现代城市研究, 2021(2): 63-67.

    [27] 黄卫东. 城市规划实践中的规则建构——以深圳为例[J]. 城市规划, 2017, 41(4): 49-54.

    [28] 周俭, 阎树鑫, 万智英. 关于完善上海城市更新体系的思考[J]. 城市规划学刊, 2019(1): 20-26. DOI: 10.19830/j.upi.2020.051.

    [30] 钟奕纯, 李婉, 龙茂乾, 等. 从“疏整促”走向有机更新——北京城市更新体系初探[C] // 中国城市规划学会2019 年论文集. 2019.

    [31] 阳建强. 走向持续的城市更新——基于价值取向与复杂系统的理性思考[J]. 城市规划, 2018, 42(6): 68-78.

    [32] 王海松, 史丽丽.“ 面向河道”的更新设计——新加坡河沿河地区城市更新解读[J]. 华中建筑, 2007(11): 7-10.

    [33] 林峰. 纵观新加坡河综合更新工程[J]. 合肥工业大学学报( 自然科学版), 2009, 32(12): 1896-1899.

    [34] 刘宣. 旧城更新中的规划制度设计与个体产权定义——新加坡牛车水与广州金花街改造对比研究[J]. 城市规划, 2009, 33(8): 18-25.

    [35] 朱介鸣. 基于市场机制的规划实施——新加坡花园城市建设对中国城市存量规划的启示[J]. 城市规划, 2017, 41(4): 98-101.

    [36] 崔翔. 新加坡国家治理模式的主要特点、做法及启示[J]. 当代世界与社会主义, 2015(2): 18-22.

    [37] 李路曲. 新加坡与中国国家治理方式变革的比较分析[J]. 学海, 2017(2): 56-66.

    [38] The World Bank. Singapore[EB/OL]. (2015-05-18)[2020-06-25]. https://urban-regeneration. worldbank.org/node/72.

    [39] 唐斌. 日新韩城市更新国家干预作用及启示[J]. 建筑与文化, 2020(7): 173-174.

    [40] 楚天骄. 城市转型中新加坡CBD 的演化及其启示[J]. 现代城市研究, 2011, 26(10): 35-41.

    [41] KONG L. Conserving the past, creating the future: urban heritage in Singapore[M]. Singapore: Singapore Press holdings, 2011.

    [42] Housing and Development Board. Annual report 1972[R]. Singapore: Housing & Development Board, 1972: 81.

    [43] 王才强, 沙永杰, 魏娟娟. 新加坡的城市规划与发展[J]. 上海城市规划, 2012(3): 136-143.

    [44] TAN S. Home, work, play[M]. Singapore: Urban Redevelopment Authority, 1999: 146.

    [45] 崔晶. 新加坡法定机构的运营模式及启示[J]. 东南亚纵横, 2011(6): 50-54.

    [46] 唐燕, 杨东, 祝贺. 城市更新制度建设:广州、深圳、上海的比较[M]. 北京: 清华大学出版社, 2019.

    [47] 王静. 新加坡独立后经济发展道路的特点及启示[J]. 学理论, 2013, 32: 114-115.

    [48] 张飞龙. 新加坡国家治理浅析[J]. 比较政治学研究, 2015(2): 195-210.

    [49] 卢柯, 张逸. 严谨、复合、动态的控制引导模式——新加坡总体规划对我国控规的启示[J]. 城市规划, 2011, 35(6): 66-68, 90.

    [50] 黄经南, 杜碧川, 王国恩. 控制性详细规划灵活性策略研究——新加坡“白地”经验及启示[J]. 城市规划学刊, 2014(5): 104-111.

    [51] 陈晓东. 城市设计与规划体系的整合运作——新加坡实践与借鉴[J]. 规划师, 2010, 26(2): 16-21.

    [52] 邹时萌. 新加坡城市规划、建设与管理[J]. 国外城市规划, 1993(2): 7-17.

    [53] 吕海峰, 吕冬娟. 看新加坡如何出让土地[J]. 中国土地, 2009(11): 48-50.

    [54] 黄科宏. 新加坡的城市保护[J]. 国外城市规划, 2001(4): 14-16.

    [55] 唐子来. 新加坡的城市规划体系[J]. 城市规划, 2000(1): 42-45.

    [56] 贝贝, 李刚. 新加坡旧城改造经验及启示[J]. 合作经济与科技, 2011(9): 14-15.

    [57] Urban Redevelopment Authority. Singapore master plan 2014[EB/OL]. (2014-06-19)[2020-07-03]. http://www.centroestero.org/FTP/Forum_Asia_MasterPlanSingapore-Zulkiflee.pdf.

    [58] Urban Redevelopment Authority. The planning act master plan written statement[EB/OL]. (2019-09-01)[2020-07-10]. https://www.ura.gov.sg/-/media/Corporate/Planning/Master-Plan/MP19writtenstatement.pdf?la=en.

    [59] BENJAMIN N, CHING T Y. Marina Bay: the shape of things to come[EB/OL]. (2007-04-01)[2020-07-15]. https://www.csc.gov.sg/articles/marina-baythe-shape-of-things-to-come.

    [60] Urban Redevelopment Authority. Urban Redevelopment Authority organization structure [EB/OL]. (2019-03-01)[2020-07-25]. https://www.ura.gov.sg/-/media/Corporate/About-Us/OrgChart_URA_Apr20.pdf.

    [61] Urban Redevelopment Authority. Digitalisation [EB/OL]. (2016-06-02)

    [2020-08-07]. https://www.ura.gov.sg/Corporate/Planning/Our-Planning-Process/Digitalisation.

    [62] Urban Redevelopment Authority. URA SPACE[EB/OL]. (2016-06-02)[2020-08-02]. https://www.ura.gov.sg/maps/.


TOP 10