陆媛 杨忠伟 杨露

Lu Yuan, Yang Zhongwei, Yang Lu

关键词：棕地；利益；合作开发；博弈

Keywords：Brownfield; Interest; Cooperative Development; Game

摘要：

近年来，“棕色用地”引发的土地污染问题层出不穷，昂贵的污染治理费用使得政府财政渐感力不从心，多元利益主体的合作开发模式成为城市建设的新选择。本文从“棕色用地”的涵义出发，剖析其成因，揭示其再开发的必要性，并突破以往政府全面承担污染治理的思维定式，根据棕地治理过程涉及的利益联动方确定了政府、污染企业、开发商、环评组织、社会公众五大利益主体，分析利益主体间合作开发的博弈关系，建立起多样化的再开发引导模式，最后提出合作开发的“三化”管理准则，以期为棕地合作开发提供借鉴。

Abstract：

In recent years, land pollution problems caused by brownfields emerge in an endless stream. Because of the high price of the pollution control, the government is heavily burdened. The cooperation development mode of multiple stakeholders has become a new choice for city construction. The article starts with the implication of “brownfields” by analyzing its causes and revealing the necessity of redevelopment. The paper breaks through the stereotype that government should be fully responsible for pollution control, and establishes a diversified edevelopment mode - analyzes the interest linkage involved in the management process of brownfields between five main stakeholders including government, developers, polluting enterprises, public and environmental organizations, then digs the Game relationship between them. Finally it puts forward three management standards in order to provide references for the development cooperation of brownfields in China.

陆媛，南宁市城乡规划设计研究院规划设计所，城市规划师。berylly9036@163.com

杨忠伟，苏州科技学院建筑与城市规划学院，教授

杨露，硕士，中交第二公路勘察设计研究院有限公司规划研究与投资评估室，城市规划师

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