章征涛 宋彦 阿纳博· 查克拉博蒂

Zhang Zhengtao, Song Yan, Arnab Chakraborty

关键词：公众参与；传统规划；参与式；情景规划； 现实反馈

Keywords：Public Participation; Traditional Planning; Participatory; Scenario Planning; Reality Check

摘要：

在一个文化和价值取向多元化的社会中，城市规划的公众参与不应该仅仅成为一种制度和原则上的“摆设”，而应该具体落实到操作和组织的层面。本文在此背景下，提出了传统规划模式向参与式情景规划转变的方法，以处理多元利益主体和未来不确定性的问题。文章通过梳理华盛顿和马里兰州两个参与式情景规划的案例，介绍了公众参与的组织方式、操作方法，以及其意义所在，以此构建公众参与和对话平台。美国参与式情景规划实践的推广对我国城市规划的公众参与提供了组织方式和行动方法方面的借鉴和启示，即参与性、协调性、理解性三个递进的参与阶段。

Abstract：

Public participation in urban planning should be carried out in a pluralistic society in Chinese cities. Under this context, this paper discusses how traditional planning model can be transitioned to a model of participatory scenario planning method, which involves multiple stakeholders and addresses future uncertainty. By describing two scenario planning cases from Washington DC and Maryland respectively, we introduce the organization, methods of operation, and significance of public participation. In general, these two cases of participatory scenario planning can offer some lessons in terms of three stages of public participation: participatory, coordinated, and comprehensive.

章征涛，重庆大学建筑城规学院博士研究生，2012—2013 年美国北卡罗来纳大学教堂山分校城市规划系联合培养博士研究生。zzt1865@163.com

宋彦，深圳大学城市规划系系主任，美国北卡罗来纳大学教堂山分校城市规划系终身教授。ys@email.unc.edu

阿纳博· 查克拉博蒂，美国伊利诺伊大学厄巴纳- 香槟分校城市规划系助理教授。arnab@illinois.edu

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