耿虹 李彦群 乔晶

Geng Hong, Li Yanqun, Qiao Jing

关键词：商业街区 ；紧凑空间 ；活性化营造 ；街区振兴 ；以人为本 ；公共物品 ； 高松丸龟町商店街

Keywords：Commercial District; Compact Space; Activated Construction; Street Revitalization; People-oriented; Public Goods; Takamatsu Marugamemachi Shopping Street

摘要：

自 1990 年以来，日本高松丸龟町商店街开展了为期近 30 年的振兴营造，通过采用民 间主导、共同设计、以人为本等营造理念实施紧凑型商业空间整治，以及强化其公共物品属 性的城市设施更新，推动商业街治理主体与商业模式的转型升级，成功实现了商业街区的活 化更新营造。其先行经验为我国中小城市传统商业街区的活化营造提供了一定借鉴。文章基 于对高松丸龟町商店街振兴案例的深度剖析，结合对我国中小城市传统商业街区本土衰退特 征与更新困境的讨论，提出适合我国相应商业街区的活性化营造策略，包括社会成员主导的 自主共同开发，规划控制指标的弹性管控，政府财政引导下的社会资本投放，集约化导向下 的土地与空间治理，以及走向“以人为本”的城市公共物品营造。

Abstract：

Since 1990, Takamatsu Marugamemachi shopping street in Japan has been carrying out a process of revitalization and construction for nearly 30 years. By adopting the construction concepts of folk-dominant, co-design and people-oriented, carrying out the renovation of compact commercial space and the renewal of urban facilities as public goods, it has successfully promoted the transformation and upgrading of commercial district’s governance bodies and business models, so as to realize the activation and utilization of commercial district. This antecedent experience provides some effective reference for the activation construction of commercial districts in China’s small and medium-sized cities. Based on the in-depth analysis of the successful experience in the process, concept and content of the revitalization and construction of Takamatsu Marugamemachi shopping street, and combined with the discussion of local decline characteristics and renewal dilemma of commercial district in small and medium-sized cities in China, this paper proposes activated construction strategies for the commercial district facing recession as follows: firstly, the institutional supply should be realized under the concession of government rights and interests; secondly, the planning control indicators should be subject to flexible control; thirdly, social capital should be invested under the guidance of government finance; fourthly, the commercial and space should be governed with an intensive and compact orientation; and finally, the whole street should be transformed into “people-oriented” urban public goods construction.

耿虹，博士，华中科技大学建筑与城市规划学院城市规划系主任，教授。genghong999@163.com 

李彦群，博士，中华人民共和国自然资源部试用期干部。liyanqun19940901@163.com 

乔晶（通信作者），博士，华中科技大学建筑与城市规划学院讲师。514396426@qq.com

• [1] 马国强 , 张青 , 刘洋 . 众创时代城市传统商业街区的困境与转型 [J]. 规 划师 , 2016, 32(9): 108-112. 

  [2] 马佐澎, 李诚固, 张婧, 等. 发达国家城市收缩现象及其对中国的启示[J]. 人文地理 , 2016, 31(2): 13-17. 

  [3] 郭源园 , 李莉 . 中国收缩城市及其发展的负外部性 [J]. 地理科学 , 2019, 39(1): 52-60. 

  [4] 张伟 , 单芬芬 , 郑财贵 , 等 . 我国城市收缩的多维度识别及其驱动机制 分析 [J]. 城市发展研究 , 2019, 26(3): 32-40. 

  [5] 高見富二男 . 過疎対策の現状と課題 -- 新たな過疎対策に向けて [R]. 立法と調査 , 2010, 300: 16-29. 

  [6] ORTIZ-MOYA F. Coping with shrinkage: rebranding post-industrial Manchester[J]. Sustainable cities & society, 2015, 15: 33-41. 

  [7] 罗晓玲 . 保持小城镇传统商业空间布局及管理的几点思考 [J]. 四川建 筑 , 2017, 37(5): 68-69. 

  [8] 栾志理 . 人口减少时代日本九州市应对老龄化社会的公共交通规划及 启示 [J]. 上海城市规划 , 2018(2): 76-83. 

  [9] 栾志理 , 栾志贤 . 城市收缩时代的适应战略和空间重构——基于日本 网络型紧凑城市规划 [J]. 热带地理 , 2019, 39(1): 37-49. 

  [10] 杜志威 , 李郇 . 珠三角快速城镇化地区发展的增长与收缩新现象 [J]. 地 理学报 , 2017, 72(10): 1800-1811. 

  [11] 吕帅 , 周于杰 . 高松中心商业街的衰退与振兴 [J]. 中外建筑 , 2019(6): 75-77. 

  [12] 古川康造 . 高松丸亀町商店街振興組合事業説明資料 [M]. 自印 , 2018. （可于 https://www.kame3.jp/redevelopment/ 查询部分内容） 

  [13] 西郷真理子 . 地方都市の中心市街地再生とその持続を実現するマネ ジメントのあり方 [J]. 地域開発 , 2009(12): 17-21. 

  [14] 黑田彰三 . 香川県高松市丸亀町商店街活性化の成功例 [J]. 専修大学 社会科学研究所月報 , 2012, 587-588: 6-15. 

  [15] 谭纵波. 日本的城市规划法规体系[J]. 国外城市规划, 2000(1): 13-18, 43. 

  [16] 小林重敬 , 李杉影 , 朱青 . 日本地方城市中心城区活性化的架构—— 从 2006 年城市规划法修改谈起 [J]. 国际城市规划 , 2008(2): 32-35. 

  [17] 西郷真理子 . 徹底研究＝高松丸亀町再開発 ：土地·主体·デザイン [M] // 日本建築学会 . 中心市街地活性化とまちづくり会社 . 東京 : 丸善出 版株式会社 , 2005: 84-110.  

  [18] 詹姆斯·M. 布坎南 , 戈登·塔洛克 . 同意的计算——立宪民主的逻辑 基础 [M]. 陈光金 , 译 . 北京 : 中国社会科学出版社 , 2000. 

  [19] 山田明広 . 高松丸亀町商店街——商店街による自立的再開発を目指 す [M] // 矢作弘 , 瀬田史彦 . 中心市街地活性化三法改正とまちづく り . 京都 : 学芸出版社 , 2006: 218-227. 

  [20] ALEXANDER C. A city is not a tree[J]. Architectural forum, 1965, 122(1): 58-62. 

  [21] 左妮莎 , 邹一挥 . 中小城市传统商业街治理结构问题及规划应对 [J]. 小 城镇建设 , 2015(8): 80-87. 

  [22] 马凌 . 西北中小城镇传统商业街的保护与更新 [D]. 西安 : 西安建筑科 技大学 , 2006. 

  [23] 刘琎 . 基于开发权转移制度的广东省中小城市传统街区保护更新实施 研究 [D]. 广州 : 华南理工大学 , 2013. 

  [24] 仇保兴 . 紧凑度和多样性——我国城市可持续发展的核心理念 [J]. 城 市规划 , 2006(11): 18-24. 

  [25] 张昌娟, 金广君. 论紧凑城市概念下城市设计的作为[J]. 国际城市规划, 2009, 24(6): 108-117.

• 收起