栾志理

Luan Zhili

关键词：收缩城市；空间规划；试点城市；选址优化规划；空间优化策略

Keywords：Shrinking City; Spatial Planning; Model City; Location Optimization Plan; Spatial Optimization Strategy

摘要：

随着人口减少和城市收缩等经济社会现象的日益凸显，世界各国开始关注和研究如何实现精明收缩和结构优化。日本采用紧凑型城市空间结构的选址优化规划作为国家顶层设计政策制度，并在21 个试点城市进行了实践。本文对这些试点城市的紧凑型城市空间结构形成要素进行梳理和归纳，探讨和分析城市引导区域的选定原则和紧凑型城市空间规划的实践方案。笔者得出如下结论：首先，城市功能引导区域选定的最重要因素是其与城市总体规划之间的关联性，尽管与公共交通的接近性也是经常被考虑的因素，但以城市总体规划等上位规划规定的交通节点为基础来理解更为恰当；其次，居住引导区域的选定主要以城市功能引导区域和公共交通轴的接近性、适当的人口密度维持作为选定原则，同时，反映各城市所处的特殊环境条件也是常被考虑的因素。在此研究基础上，为我国收缩城市推进城市空间结构优化和国土空间规划编制提出有益的借鉴和参考。

Abstract：

As the impact of population decline and urban shrinkage becomes increasingly evident, there is a growing concern about achieving smart and sustainable development for expanding urban structures. This paper focuses on the urban facility location plan as a nationwide institutional framework for compact city structures in Japan. The paper selects and analyzes 21 representative model cities to identify the essential elements for the formation of urban structures for compact cities, and practical solutions for concentrated areas. The findings are as follows. Firstly, when establishing an urban function promotion area with hierarchical significance within a city, the relationship with the urban master plan is the most important factor, while the access to public transportation is a frequently used criterion. Rather than being separate, it is valid to be considered to base on relationship with the transportation hubs within the urban master plan. Secondly, in setting up a residential promotion area, access from the urban function promotion area and public transportation axis, as well as maintaining an appropriate population density, are usually considered to provide objective explanations. Additionally, specific unique situations in the city are also considered. Based on these findings, some insights into optimizing urban spatial structures and formulating territorial spatial planning for shrinking cities in China are proposed.

栾志理，博士，聊城大学地理与环境学院，讲师。lzl1979222@163.com

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