英国地方政府将被赋予更多权力建设住宅

据英国住房、社区与地方政府部（The Ministry of Housing, Communities and Local Government）大臣多美尼克· 拉布（Dominic Raab）证实，英国将出台新的政策赋予地方政府更多权力，以帮助他们更快地建设新的居住区，满足急剧增长的居民住宅需求。根据新的政策，地方政府可以设立“新城开发合作机构”（New Town Development Corporation），来推进其辖区内新城和花园社区建设。“新城开发合作机构”本身需要完成项目开发的总体规划和项目推进，并与私人投资商合作，监督和推进大型新城和花园村镇的建设。这种机构由地方政府主导，深入当地社区，并开展公众参与，准确把握当地社区对高质量住房的需求。“新城开发合作机构”将由地方政府代表、社区代表、技术专家，以及项目相关的组织机构代表组成。这种新的开发机构是英国中央政府重组未来英国规划体系重要的一部分，将加速住房建设，力求在2020 年代中期达到每年建设30万套住宅的目标。 （邓位）资讯来源：https://www.gov.uk/government/news/newpowers-for-councils-to-deliver-homes-for-local-families

剑桥西北新区扩张规划获规划大奖

近日，英国著名专业期刊《规划杂志》（The Planning Magazine）于伦敦萨伏伊广场（Savoy Place）召开颁奖典礼，揭晓了2018 年该杂志各项规划大奖。由AECOM 主导完成的剑桥西北扩张规划（The North West Cambridge）获得了包括最高“主编奖”（The Editor’s ward）和“最佳自然环境规划奖”（Award for Planning for the Natural Environment）在内的多个奖项。剑桥大学想把其西北部约150 hm2 的农田用作住宅和教学空间开发，提供约3 000 套住宅，其中一半将作为“保障房”（affordable homes）提供给大学的教职员工， 并提供约10 万m2 新的学术和研究空间。《规划杂志》主编理查德·加里克（Richard Garkick）认为：剑桥西北扩张项目提前完成了小学等各类社会基础设施的建设，体现了对场地周围社区的尊重。同时，评委高度评价了该项目力求降低对周围自然环境负面影响的思路和努力。《规划杂志》每年设立两组大奖，即规划组（planning categories，包括11个分类）和场所创造组（placemaking categories，包括14 个分类），并设有一个最高综合奖主编奖。规划组主要针对规划项目，而场所创造组则关注城市更新、经济发展、城市设计、可持续发展和社区建设等。 （邓位）资讯来源：https://www.planningresource.co.uk/article/1467015/planning-awards-2018-cambridge-scheme-wins-top-award

“联合国教科文组织世界遗产名录中的历史城市：机遇与转变”会议召开

6 月7—8 日，国际古迹遗址保护协会（ICOMOS: International Council on Monuments and Sites）主办的“联合国教科文组织（UNESCO）世界遗产名录中的历史城市：机遇与转变”主题会议在都灵理工大学召开。会议重点探讨了以下两个议题：（1）城市规划行动如何达到世界遗产地提名的要求，以及城市规划行动如何从世界遗产提名中获益？（2）在房地产和商业利益面前，遗产具有哪些可能被操纵并背离UNESCO 世界遗产地使命的风险？上述问题在会议中将结合具体案例（埃及开罗、印度艾哈迈德巴、俄罗斯圣彼得堡、伊朗亚兹德、意大利曼托瓦和萨比奥内塔、那不勒斯和热那亚、维琴察和维罗纳）展开讨论，这些案例具有不同的社会—经济条件，且处于不同的保护工作阶段。讨论重点围绕以下三个方面：（1）不同案例中UNESCO 世界遗产地管理规划的内容、问题和实施状况（特别关注物质层面的形态和功能等）；（2）UNESCO世界遗产地管理规划与当地（包括国家和地方两个层面的）普通规划政策和实践有怎样的联系；（3）UNESCO世界遗产地管理规划如何与遗产地利益相关者产生有效互动，怎样互动？除会议组织者和案例城市的与会代表，米兰理工大学、都灵理工大学、佛罗伦萨大学等机构的许多专家和学生也参与了本次会议。 （谢舒逸）资讯来源：http://www.dist.polito.it

2018年威尼斯双年展开幕

5 月26 日，2018 年威尼斯双年展暨两年一度的建筑展，正式开幕。展览将持续至11 月25 日，由爱尔兰女建筑师伊冯·法雷尔（Yvonne Farrell）和谢利·麦克纳马拉（Shelley McNamara）共同策展，两人为格拉夫顿建筑师事务所（Grafton Architects）的创办人，代表作有秘鲁的利马工程技术大学教学楼、米兰的博科尼大学经济学院等。本届双年展主题为“自由空间”（Free Space），探讨建筑在日常生活中的角色。双年展特别设置了“教学实践”活动，试图呈现学院和教育在建筑与设计中的重要性，邀请了马里奥·博塔、艾利斯·马特乌斯（Aires Mateus）、弗朗西斯· 凯雷（Francis Keré）、瓦莱里奥· 奥伽第（Valerio Olgiati）等建筑师参与讨论。（ 谢舒逸）资讯来源：http://www.labiennale.org/; http://www.artvenezia.com/; http://www.archiposition.com/information/item/2540-2018-venice-biennale.html.

米兰西南郊区的“花园城市”更新项目

为了实现城市废弃空间的利用，米兰将在西南郊区更新超过30 万m2 的空间，通过对废旧采石场的废弃地区进行功能重组，并融入“花园城市”主题，追求建筑与城市景观共生的城市发展模式。该项目首期施工将在填海工程竣工后启动，将建设包括1 000 多套住宅、26 000 m2 写字楼、8 000 m2商业广场，以及超过12.3 万m2 公共绿色空间的大型城市生活公园。该项目将以占地面积约为20 hm2 的城市公园为核心，通过大型城市开放空间与新建建筑之间的景观设计，实现公园、建筑与周边空间的良好互动。公园将作为绿肺吸收CO2，实现该区域的小气候循环；此外，设计的雨水积聚系统能够最大限度地减少用于户外区域的灌溉资源。公园也将在有利的地理位置，如靠近地铁站的区域，为社区及市民提供全新的绿地内的体育和基础休闲设施，从而成为向城市开放的居住型公园。 （赵一青）资讯来源：http://www.audis.it/index.html?pg=10&sub=16&id=1943&y=2018; https://www.mcarchitects.it/project/seimilano

荷兰重启空间规划一体化地图数据库

在有限的国土空间内，荷兰面临能源、气候、移动性和城市化等种种挑战，与此同时各层面新的规划仍层出不穷，然而，荷兰缺乏对目前规划及实施阶段的良好总览。原全国空间发展和功能变迁规划数据库于2010 年由于经费短缺而停止更新。近日政府咨询委员会联合立高研究咨询公司（RIGO）和南荷兰省重启了“荷兰新地图”数据库（www.nieuwekaart.nl），旨在呈现全荷已确定的空间发展规划，推动各级政府完成空间规划一体化。“荷兰新地图”区别于现有的以分区规划可行性为主的“空间规划”平台（www.ruimtelijkeplannen.nl），包括了通常需要变更分区规划才能实现的软性规划。现有住房建设规划监测系统已被整合其中，这是自2010 年以来首次向公众开放的全荷兰实时硬性和软性住房规划全览。然而新地图计划不仅仅着眼于居住，所有空间规划变更都将包含于其中。新地图数据库将鼓励相关机构公开信息，完善全国住房规划；另一方面将纳入其他已规划的空间利用变更，比如办公场所、可持续能源（如风力发电场等）、基础设施、游憩和人造自然景观。新数据库可以协助完成综合性规划任务，如环境愿景等。荷兰内政部、荷兰环境评估署和ABF 研究局（ 私有的政策决策研究机构）将对荷兰新地图基金会提供经济和其他支持。 （熊亮）资讯来源：https://www.collegevanrijksadviseurs.nl/actueel/nieuws/2018/05/31/nieuwe-kaart

荷兰新国家环境愿景征集区域设计方案

荷兰新的国家环境愿景（NOVI）向景观设计师、城市设计师和城市规划师征集区域设计方案。这次区域设计将于6 月1 日以竞赛形式在鹿特丹举行，是由荷兰内政及王国关系部委托荷兰园林与景观设计师协会（NTVL，简称“园景协”）及荷兰城市设计师与规划师职业协会（BNSP，简称“设规协”）组织的。园景协和设规协邀请荷兰各区域，特别是兰斯塔德区域之外的区域参加此次环境愿景的制定。这些区域的深化设计将成为促进国家环境愿景的手段。目前公布的4 个区域及其主题为：南荷兰省——可持续和有竞争力的经济；恩姆斯德尔塔/ 瓦登海——适应气候变化及气候中和型社会；阿纳姆/ 奈梅亨/ 瓦赫宁根区域——适应未来变化及居住工作生活便捷环境；北布拉班特省——有价值的环境：绿色森林。设计师可以组成3~6 人的小组参与竞赛，并在竞赛当天向设计师同行、决策者和其他专家展示自己的方案。竞赛评委会将根据作品的内容和想象力分别选出两组优胜者。参与的区域将与本次竞赛中的设计师在随后的6~7 个月内协作，结合其他学科和专业完成国家环境愿景在本区域的深化设计。 （熊亮）资讯来源：http://www.nvtl.nl/nl/actueel/1573 ；https://www.bnsp.nl/stiftenstrijd-een-oproep-aan-jonge-ruimtelijkeontwerpers/

华盛顿特区设定新的可持续规划目标

2012 年华盛顿特区出台了第一版《可持续特区规划》（Sustainable DC Plan），规划涉及能源、垃圾回收、交通等多个方面。近日，特区政府公开了可持续特区规划2.0 版，目前处于意见收集阶段。可持续特区规划2.0 版针对建成环境、气候、能源、垃圾、食品、健康、自然、水资源、经济/ 教育、交通10 个方面，设定了新的目标、愿景和行动计划。 （陈恺）资讯来源：https://ggwash.org/view/68008/dc-sets-newgoals-to-be-sustainable

纽约市交通部发布2018年交通出行报告

近日，纽约市交通部（DOT）发布了新一版城市交通出行报告。报告发现在全市居住、就业人口、游客数量都呈现增长的背景下，地铁和公交的客流量却出现下降，新开通的第二大道地铁线路和激增的网约车，在一定程度上分解了公交巴士和出租车的客流。同时，网约车数量的增加导致车速减慢，加剧交通拥堵。报告还在全市范围开展了出行调查，收集有关出行选择、交通满意程度、共享出行模式、停车场利用等信息，分析发现只有32% 的被调查者表示私家车是首要的出行选择，35% 的纽约市民在使用网约车服务。报告最后还指出，为应对城市未来的进一步增长，纽约市需要出台专项政策，用于提高现有交通系统的运转效率，构建良好的步行和骑行网络。（陈恺）资讯来源：https://nyc.streetsblog.org/2018/06/15/eightessential-charts-and-maps-from-nyc-dots-new-mobility-report/

2045年美国30余万户家庭将频繁受到洪涝影响

根据忧思科学家联盟（UCS）首席气象科学家克里斯蒂娜· 戴尔（Kristina Dahl）的最新研究成果，在温室气体排放不加以削减的未来情景下，本世纪末全球海平面将升高6.5 英尺（ 约1.98 m），这意味着全美沿海超过30 余万户家庭将面临持续30 年，每年平均26 次的洪涝灾害，可能导致的损失高达1 万亿美元。研究还指出持续的洪涝灾害有可能造成房屋贬值，抵押贷款难度增加，洪水相关保险、房屋清理费用提高等情况。 （陈恺）资讯来源：https://www.citylab.com/environment/2018/06/more-than-300000-us-homes-could-flood-regularlyby-2045/563099/

波特兰市安装智能传感器用于保障街道安全

作为智慧城市（Smart City PDX）的启动项目，波特兰市计划在3 个交通繁忙的街道安装200 余个智能传感器。传感器将代替原有的人工计数，为交通部门提供全天24 小时的人车流量、车速等数据。项目计划持续一年半，由当地政府和企业共同出资建设。波特兰市长认为智能传感器技术，可以辅助街道设计优化、政府决策，从而保障行人安全且自由地出行、节省通勤时间、降低交通事故率等。 （陈恺）资讯来源：https://www.planetizen.com/news/2018/06/99207-portland-installing-200-sensors-name-trac-safety

波特兰市帮助绅士化地区的原住民 “回家”

经过10 余年的城市更新运动，波特兰市东北部的阿宾娜（Albina）区逐渐成为公共和私人部门的投资热土，但另一方面，高企的地价和生活成本也迫使1 万余名非裔美国人“背井离乡”。为弥补绅士化带来的负面影响，波特兰市近期计划投入2 000 万美元，通过资金补贴和保障性住房等手段，帮助原住民搬回到他们原来的住址。至2017 年秋季，该项目申请者约达1 000 人。美国华盛顿城市研究所（Urban Institute）高级研究员苏·波普金指出，这一项目起到了保留和恢复城市更新地区文化多样性的作用，避免了少数族裔人群的权力受到侵害。 （王祎）资讯来源：https://www.theguardian.com/cities/2018/mar/01/portland-anti-gentrication-housing-scheme-right-return

加州房价上涨导致无家可归者数量增加

加州大学洛杉矶分校（UCLA）的一项研究显示，加州房租中位数和避难所收留人口、街头流浪汉数量呈现显著的正相关关系。这表明，过高的房价可能增加了该地区居民无家可归的风险。研究还对美国50 个州（包括华盛顿特区）的无家可归者占比进行了分析，发现华盛顿特区的无家可归者比例最高，其次是夏威夷州、纽约州和加州，居民收入和社区密度较高并有大量住房建设的地区，无家可归者比例较低。美国房产信息平台Zillow 的一项研究也得到了相似的结论，研究指出洛杉矶市房租如果上涨5% 将会导致2 000 人流离失所。 （王祎）资讯来源：https://www.planetizen.com/news/2018/06/99138-high-cost-housing-driving-homelessness-study-nds

费城市议会考虑征收建设税用于保障房建设

目前，费城市议会正在考虑征收1% 的建设税，用于保障性住房项目建设。建设税涉及大多数居住、商业和工业项目，根据建筑许可列出的成本进行计算具体金额。筹集的资金将用于为符合要求的购房者提供高达1 万美元的首付和过户结算费用，或帮助私人和非营利性开发商建设保障性住房项目。这一税收提案得到了费城建筑行业协会和许多住房保障组织的支持，但费城市市长吉姆·肯尼却持反对意见，认为征收建设税将会影响费城的城市竞争力。 （王祎）资讯来源：https://www.planetizen.com/news/2018/06/99129-philadelphia-considers-construction-tax-pay-aordablehousing-needs

“基础设施周”密歇根州大急流城“活力街道”项目受关注

今年5 月14—21 日是第六届美国“基础设施周”（Infrastructure Week）。上百个组织以及上千位意见领袖通过媒体覆盖、教育以及议题倡导等形式呼吁重视基础设施对美国经济、社会、安全以及未来的影响。作为密歇根州的第二大城市，大急流城（Grand Rapids）在2013 年前有60% 的街道由于缺乏公共投资和维护而破旧不堪。在这一全国活动之际，美国规划协会密歇根分舵主席苏珊娜·舒尔茨（Suzanne Schulz）分享了于2014 年开始的“活力街道”（vital street）项目的动态。“活力街道”旨在通过每年2 200万美元、为期15 年的投资，规划并维护70% 的街道处于良好状态；而且，至2035 年将单人汽车使用率从目前的95% 减少到45%。该项目包括“绿色基础设施建设”（green infrastructure）和“完整街道”（complete street）两部分。其中，安全、健康、经济活力、环境可持续性以及多元交通选择作为评判道路状态的标准。来自多个领域的项目组成员每周开会讨论最优的设计路径，将情境、交通模式、设计约束以及街景等因素纳入设计。 （李子明）资讯来源：https://planning.org/blog/blogpost/9149958/

英属哥伦比亚大学建成世界人居会议数字档案库

5 月31 日， 世界人居会议（UNHabitat）数字档案库建成发布仪式在英属哥伦比亚大学举行。第一次世界人居会议于1976 年在温哥华召开，英属哥伦比亚大学社区与区域规划学院作为会议发起组织之一发挥了巨大作用。第二次和第三次世界人居会议分别在1996 年和2016 年召开。2017 年受联合国人居署委托，英属哥伦比亚大学社区与区域规划学院承担了历次人居会议档案的数字化和网络发布工作。即日起，公众可以在http://habitat.scarp.ubc.ca 在线查看历次人居会议的会议文件、影像资料和与会各国制作的本国人居状况介绍短片。 （徐南南）资讯来源：https://scarp.ubc.ca/news-and-features/scarplaunches-habitat-conferences-digital-archive

墨尔本被评为全球领先的食物共享城市

食物共享（food sharing）正在全球范围内兴盛起来。这一概念主要是指人们在食物的种植、烹饪、消费和分配阶段采用合作模式，并共享与食物相关的场地、工具及技能等。根据共享城市（sharecity100）的数据库，墨尔本在全球食物共享城市排名中荣登探花，位居伦敦和纽约之后。这一高排名主要得益于墨尔本上百项公民自发的共享食物措施，例如用“食物公平卡车”向贫困人口分享食物；开设“三千英亩”（https://3000acres.org/）网络平台，公布街角、空闲停车场、待开发用地等低效利用土地，志愿者可申请耕种；在社区里免费分享过剩食品；建立“在附近收获”（Ripe Near Me; https://www.ripenear.me/about-ripenearme）平台，方便居民购买本地农作物等。墨尔本皇家理工大学（RMIT）学者费尔纳·爱德华（Ferne Edwards）研究发现，这些方式对促进食物分享非常有效，并在减少食物浪费、促进社区融合和再开发低效利用的土地等方面有很大作用。同时，爱德华认为，当前严格的区划政策（zoning）限制了食物共享的发展，不利于低效利用土地的再开发。最后，他建议将食物生产和分享纳入城市规划的政策和方案中，以促进城市公平健康和可持续发展。 （李翔）资讯来源：https://theconversation.com/food-sharing-with-a-21st-century-twist-and-melbournes-a-world-leader-96106

非洲城市承诺到2050 年将碳排放降至零

在世界十大低排放大城市中， 非洲只有一个—— 约翰内斯堡（Johannesburg）。一直以来，非洲在应对气候变化方面表现出较明显的脆弱性，但这一局面即将得到改善。5月17 日，非洲八个城市——从阿克拉（Accra）到达累斯萨拉姆（Dar es Salaam）——承诺在本周开始履行其减排份额，以满足《巴黎协定》达成的限制气候变化目标。这意味着这些城市到2050 年将实现“零碳”城市经济。加纳（Republic of Ghana）首都阿克拉市市长穆罕默德·阿杰伊·索瓦（Mohammed Adjei Sowah）说：“以传统的方式追求发展已经不可行了。”非洲城市的排放主要来自能源、废物管理和运输三个部门。在新的承诺下，非洲城市将努力减少交通、建筑、能源生产和废物管理等方面的排放。在前八个城市的带动下，越来越多的城市加入了这个减排倡议。除了阿克拉、茨瓦内（Tshwane）和达累斯萨拉姆，其他签署了新承诺的非洲城市包括亚的斯亚贝巴（Addis Ababa）、拉各斯（Lagos）、达喀尔（Dakar）、开普敦（Cape Town）、德班（Durban）和约翰内斯堡。预计还有两个城市即将加入——内罗毕（Nairobi）和阿比让（Abidjan）已经提交计划，以便尽快参与。C40 城市联盟执行主任马克·瓦茨（Mark Watts）表示，这是一个应对气候变化的全球城市网络。 （孙浩）资讯来源：http://news.trust.org/item/20180517095751-18i/

内罗毕采取限行措施缓解城市交通压力

内罗毕复兴委员会（Nairobi Regeneration Committee）提议将星期三和星期六作为中央商务区和西区的无私家车日，以重新夺回“阳光下的绿色城市”的荣耀称号。该委员会委员交通部长詹姆斯·马查理亚（James Macharia）说，“这项提案是解决内罗毕拥堵问题的雄心勃勃的计划的一部分”。来自交通部和公共工程部的2017 年报告显示，虽然内罗毕只有15.3% 的通勤者使用私家车，但它们占城市道路车辆的36% ；而近两倍数量的通勤者使用公交车，它们却只占城市道路车辆的27%。负责公路、交通和基础设施的内罗毕县行政长官穆罕默德·达刚（Mohammed Dagane）说：“城郊公共汽车总站已建成，公共服务车辆将从市中心搬迁至此。同时，快速公交系统也将引入。此举将有利于培养首都市民使用公交出行的习惯。”内罗毕的此项倡议不仅有助于减轻城市环境污染、缓解交通压力，更有助于增加公共空间，促进市民参与体育锻炼等休闲活动。 （孙浩）资讯来源：https://nairobinews.nation.co.ke/news/nairobi-tobar-private-cars-on-wednesdays-and-saturdays/