2019 年9 月16—20 日， 全球可持续城市发展平台（GPSC : Global Platform for Sustainable Cities）第三次全球会议在巴西圣保罗召开，会议主题为“促进可持续的城市未来”。会上，法国巴黎、芬兰赫尔辛基、巴西圣保罗等20 多个城市共同支持并签署了一项关于综合城市环境发展的声明。该声明呼吁，为解决城市发展受限和社会不公平问题，缓解气候变化，避免生物多样性丧失，各城市在规划中应综合考虑环境因素影响与应对，具体包括制定低碳排放目标，推进当地生物多样性行动计划，加强城市绿色基础设施建设等，以建设韧性、包容和宜居的城市。 （唐燕）
资讯来源：https://sdg.iisd.org/news/20-cities-call-forintegrating-climate-biodiversity-concerns-into-urban-planning/
加弗纳斯岛位于纽约湾区，总面积约70 公顷。该岛作为重要的军事基地，从美国独立战争开始一直承担着护卫纽约市的职责。1996 年，美国海岸警卫队拆除了该岛的相关军事设施，将该岛“非军事化”。2003 年，美国联邦政府将加弗纳斯岛的管理权下放到纽约市政府。为推广旅游行业，纽约市政府将该岛开发为季节性旅游目的地。但如何开发这块“额外”土地的其他区域，一直都是纽约市市民和城市管理者讨论的热点问题。
最近，纽约市政府对该岛的开发有了一个新设想：将加弗纳斯岛可开发土地中的一部分（约35 公顷）用来建设气候变化及可持续研究实验室。由于纽约湾区容易受到洪水和暴风雨袭击，纽约市政府希望该实验室聚焦于城市管理者如何应对海平面上升和极端天气。此项目不仅是地方政府牵头研究应对气候变化的最新例证，同时也符合市政府致力于将纽约“高科技化”的整体目标。多家设计事务所已提交了总体规划方案。市议会和州政府正在进行相关审查工作。 （陈野夫）
资讯来源：https://archinect.com/news/article/150163288/could-nyc-s-governor-s-island-hold-the-answers-to-fightingclimate-change ；https://www.nytimes.com/2019/10/06/climate/governors-island-climate-change-new-york.html
由于“微型住宅”不利于城市统一管理，从1956 年起，科罗拉多州丹佛市禁止新的微型住宅的修建，旨在规范城市土地利用和美化城市景观。但随着新的建筑技术和日益增长的廉住房需求，丹佛市政府于10 月7 日通过了放宽“微型住宅”限制的法案，这意味着在工业、商业、混合利用以及住宅区中的未开发区域建造“微型住宅”的合法化。同时，这些“微型住宅”也可能出现在未来的建设项目中、闲置城市土地上，甚至教堂周围。在放宽“微型住宅”限制之后，市政府工作重点将主要在于协调“微型住宅”与现有的路网规划。最终，市政府希望能将“微型住宅”与《丹佛蓝图》（Blueprint Denver）和《2040 年丹佛总体规划》（Comprehensive Plan 2040）相结合，为今后住宅规划提供新的思路和视角。 （陈野夫）
资讯来源：https://www.denverpost.com/2019/10/07/denvertiny-homes-village-mobile-homes/
旧金山交通管理局拟于2020 年1月开始对该市知名景点“世界上最蜿蜒的街道”——九曲花街（伦巴第街[Lombard Street]）施行拥堵收费政策，所有穿过九曲花街的车辆都将被收取一定的费用。该项政策旨在更好地管理九曲花街的交通状况，为这一备受欢迎的旅游目的地提供更好的服务。由于加利福尼亚州已有相关法案禁止对街道或高速公路收费，因此若要实行该项拥堵收费政策需要修改相关条文。目前州立法院已经通过修改决议并等待州长作最后批复。该决议将授权旧金山监管委员会对通过九曲花街的车辆进行试点收费，提交相关结果，并至少举行两次公众听证会。预计最终将基于在线系统和入口终端进行收费，以方便司机支付。相关费用预计为工作日5 美元/ 次和节假日10 美元/ 次。 （陈野夫）
资讯来源：https://www.planetizen.com/news/2019/09/106095-urban-congestion-pricing-might-finally-come-california;https://a19.asmdc.org/press-releases/20190905-ting-proposal-reservationpricing-ystem-world-famous-lombard-street-heads
近日，加拿大蒙特利尔市市长瓦莱里· 普兰特表示，计划在西岛建立该市最大的城市公园。公园面积将达3 000 公顷，比纽约中央公园大8 倍，比蒙特利尔市中心的皇家山公园大15倍。新的公园将纳入城市内现有的5个绿地，并沿着皮尔方兹罗克斯博罗、圣安妮德贝尔维尤和阿尔比扎德延伸。普兰特还表示，城市公园是政府保护蒙特利尔市10% 绿地计划的一部分，并推翻了原先开发商修建5 000多套住房的计划。公园修建计划得到了居民和环保人士的热烈欢迎。 （蔡智）
资讯来源：https://globalnews.ca/news/5742856/montrealplanning-to-create-largest-urban-park-in-canada/
据官方统计，英国每年需要新增30 万套住房才能满足急速增长的住房需求，这无疑对城市建设用地受限的英国城市提出了挑战。英国住房用地的供给不足很大程度源于绿带（green belt）政策对城市用地扩张的限制。随着英国住房短缺问题愈发严峻，松绑绿带政策并释放更多建设用地成为广受关注的城市规划热点。9 月，伦敦政治经济学院经济地理系的教授保罗·切舍（Paul Cheshire）和伦敦大学学院高级空间分析实验室的博亚纳·布尤克利娃（Boyana Buyuklieva）就这一问题在英国独立研究机构城市中心（Centre for Cities）发布报告，探讨了英格兰地区释放绿带内用地的方法及潜在收益。该报告提出，从绿带中释放的用地将有助于整体地价的下调，极大减少住房开发在用地成本上的支出，从而增加其他方面的支出，有助于提高房屋品质和设计质量。 （牛海沣）
资讯来源：https://www.centreforcities.org/publication/homes-on-the-right-tracks/
为保障骑行者和行人的利益，伦敦金融城正对摩天大楼业主施加压力，制定高层建筑的新设计规范，以防止风洞效应的形成。制定这些新规范背后的主要原因是担忧摩天大楼产生的风洞有可能“击倒”骑行者和行人。这些新规范也要求开发商使用详细的比例模型和计算机模拟，对建筑物如何影响街道行人进行安全评估。伦敦金融城也将降低许可的风环境指标，并将超过8 米/ 秒的风速定义为不舒服。更严格的导则包括在设计深化之初就引入风环境影响评估，以及对泰晤士河附近或学校、公园及医院附近的露天位置进行额外检查评估等。 （蔡智）
资讯来源：http://www.archdaily.cn/cn/923653/lun-dunzheng-fu-ban-bu-xin-gui-b ang-zhu-qi-xing-zhe-yu-xing-renying-dui-mo-tian-da-lou-chan-sheng-de-feng-dong-xiao-ying
10 月10 日， 伦敦市长萨迪克·可汗（Sadiq Khan） 宣布， 沃尔瑟姆斯托（Walthamstow） 高街（High Street，英国城市内的主要商业街）成为伦敦史上第一个“夜间经济区”（Night Time Enterprise Zone）。该试点项目将从市政府获得75 000英镑的专项财政支持，从2019 年10 月持续到2020 年1 月。针对这一高街的夜间振兴，政府提出了一系列举措。为了鼓励人们参与到夜间活动中，该计划还将绘制新的夜间地图和活动手册，以及为当地人和夜班工作人员提供规划参与和反馈渠道。夜间经济区的设立是政府对去年一项关于夜间经济的研究报告作出的回应，该报告显示英格兰地区有超过92% 的市政厅认为夜间经济在减缓高街零售业的衰退中扮演关键角色。此次伦敦设立的首个夜间经济区试点项目可能为未来整个城市的夜间经济规划提供范本，以激活整个伦敦晚6 点到早6 点的夜间经济活力。 （牛海沣）
资料来源：https://www.london.gov.uk/press-releases/mayoral/walthamstow-named-first-night-time-enterprise-zone
近日，SLA 和Biecher Architectes两家事务所共同赢得了巴黎旧中央铁路改造项目的国际竞赛。该项目位于法国巴黎的第十八区，旨在将现有的“Ordener-Poissonniers”铁路所在地改造为以社会可持续为导向的都市发展新区。改造后的都市发展区共计3.7公顷，将容纳1 000 套新兴住房、数个城市公园、办公楼、剧院、学校、餐厅、都市农场，以及工业设计相关的创业孵化区和一个设计方向的研究生学院。该项目预计于2024年完工交付。 （唐燕）
资讯来源：http://www.archdaily.cn/cn/924767/ba-li-jiuzhong-yang-tie-lu-gai-zao-yi-she-hui-ke-chi-xu-wei-dao-xiangde-du-shi-fa-zhan-xiang-mu
荷兰国家环境愿景（NOVI）是荷兰针对2050 年的远期愿景。6 月20 日完成草案并在线发布后，荷兰政府近日开始征集意见。内政与王国事务部将在全国12 个省分别召开信息发布会进行解释和答疑。信息发布会在工作日晚7—9 点召开，无须预约即可参加，对草案的反馈则通过在线形式提交。国家环境愿景预计在2020 年上半年确定，将成为跨越地方、区域和省等不同尺度的综合性区域设计。 （熊亮）
资讯来源：https://www.bnsp.nl/10169-2/
10 月初，鹿特丹市市政局与当地两家新能源公司签署合作协议。根据该协议，从2020 年1 月1 日起，鹿特丹市的所有城市用电都将由可持续能源产生，如太阳能和风能。新合同将加速鹿特丹的能源结构转型，并使得荷兰城市有望成为清洁能源领域的领导者。此外，大规模修建的风力涡轮机和太阳能场地也有可能成为新的观光景点。当地政府部门表示，为进一步推动可持续能源的发展，需要相关企业、居民、公司共同参与。 （蔡智）
资讯来源：https://www.themayor.eu/en/rotterdam-municipalityto-use-only-sustainable-electricity-starting-2020
2019 年9 月22 日， 意大利著名城市规划大师爱德华多·萨尔扎诺（Edoardo Salzano）教授在威尼斯去世，享年89 岁。他曾任意大利国家规划研究学会（INU）主席，威尼斯建筑大学（IUAV）国土规划学院院长，并创办了《城市规划信息》（Urbanistica Informazioni）杂志。
爱德华多·萨尔扎诺毕业于土木工程专业，后转为规划师，是意大利规划界的先驱人物。他曾任教于威尼斯建筑大学，他的国土规划、城市规划与环境规划课程影响了几代学者。在他近20 部规划专著中，最著名的是《城市规划学基础》。在他起草的具有前瞻性和挑战性的规划中，他总会抓住政治和文化两个关键性的方向，其中最突出的是威尼斯历史中心规划和撒丁岛景观规划。萨尔扎诺教授退休后，于2003 年创办了规划网站eddyburg.it，这仿佛成了他的第二次生命。他将原创性的知识注入其中，加上时而幽默和讽刺性的话语，吸引了大批专业及非专业的追随者。如今Eddyburg 已成为意大利城市规划研究者们学习和讨论的重要论坛，是城市规划、文化和社会学等学科公共辩论的阵地。 （倪雅）
资讯来源：https://www.repubblica.it/robinson/2019/09/23/news/addio_a_edoardo_salzano_maestro_dell_urbanistica_italiana-236725813/ ；http://www.inu.it/i-presidenti-dellinu/edoardo-salzano/ ；https://it.wikipedia.org/wiki/Edoardo_Salzano
米兰2030 年规划（PGT: Piano de Governo del Territorio，直译为“国土政府计划”）经过60 天的意见征询阶段，于10 月14 日在市议会通过。此次规划具有五大目标（参见8 月12 日意大利资讯），并优先设定了三个方向：住房、环境和城市周边，这是有别于前版规划的地方。由于城市近年来人口不断增长，越来越具有吸引力，需要为其提供可负担的租赁住房、绿色空间，以及改善居民生活质量所必需的设施。规划确定了一系列目标和策略，具体可见：https://www.comune.milano.it/-/consiglio-comunale.-approvato-il-piano-di-governo-del-territorio-permilano-2030 ；https://www.milanotoday.it/attualita/approvato-pgt.html。 （倪雅）
位于维也纳的奥地利理工学院近期开设城市智能实验室，旨在帮助学院发展成为国际城市规划与发展研究中心。实验室提供了诸如数字规划、增强现实与人工智能等多种技术支撑，以支持城市规划者开展和测试新的创新。这些新技术运用也使得规划师、设计师和其他专家能够模拟诸如气候变化等真实世界的情况及其影响。 （唐燕）
资讯来源：https://www.governmenteuropa.eu/city-intelligencelab/94710/
近日，希腊首都雅典发起了一项“领养你的城市”（Adopt Your City）倡议，让个人、企业和社会组织参与到改善市中心地区生活质量的努力中来。“领养你的城市”计划为参与者提供了一个独特的与雅典市政府合作的机会，承担维护街道、人行道、公共广场、公园、游乐场甚至一张长凳的费用。居民、企业、基金会和非营利组织甚至可以通过参与“收养”计划收养整个社区。为保障项目的公开与透明，“领养” 计划将通过公私合作平台——“雅典伙伴关系”（Athens Partnership）实施。 （蔡智）
资讯来源：https://www.themayor.eu/en/athens-has-launchednew-adopt-your-city-program
哥本哈根已成为可持续城市规划的模范领导者。在慈善家兼投资人阿尔萨尔· 菲亚兹（Alshair Fiyaz）的支持下，一个全新的生态友好型社区贝拉克瓦特（Bellakvarter）于9 月底投入建设。该社区围绕北欧地区第二大会议中心贝拉中心（Bella Center）建造，未来将容纳大量住宅、商业和共享工作/ 生活空间。其规划设计发布于2019 年6 月，旨在优化住房和环境设计，以大幅减少污染和浪费。社区内建筑大多在3~6 层之间，可回收的环保材料将用来搭建多样化的建筑立面和屋顶，所有生活垃圾通过地下的独立管道进行回收，更多的地面空间将用来建造小型花园和绿色庭院。此外，社区附近共有150 个分散式太阳能光伏发电设备和数个风力涡轮发电机，预计每年将实现120 万千瓦的电能供应，大大减少该区域对非清洁能源发电厂的依赖。 （何嘉贝）
资讯来源：https://www.freepressjournal.in/lifestyle/alshairfiyaz-and-the-precedent-set-by-copenhagen-for-green-cityplanning
进入21 世纪，由知识、金融和房地产驱动的后工业化经济开始占据城市经济发展的主导位置，市中心的工业用地被广泛认为过时且效率低下。在该思潮的影响下，澳大利亚的规划部门发起了“再区划”（rezoning），将大量的内城工业用地改为混合功能的居住用地。规划部门意图通过再区划向人们提供靠近工作地点的居所，并减缓都市蔓延。
然而，再区划导致澳大利亚城市密度急剧增加，这加剧了房地产投机和绅士化，最终造成许多低收入人群向城市外围迁移，驱动了新一轮的都市蔓延；同时，市中心工业用地的缺失导致许多创意型制造业和小型商业外迁，而新建居住区却出现大面积底层商店空置的现象。再区划开展十多年来，竟导致市中心土地利用和工作类型变得愈发单一，违背了政策制定者的初衷。澳大利亚莫纳什大学的卡尔· 格罗达奇等学者提出三项对策。其一，城市政策应当保护市中心的原创小微型商业，减少连锁零售店的入驻，增加城市功能的多样性。其二，当前政策认为居住功能与制造业冲突，然而制造业与创意产业有非常强的关联性。因此政府应当制定新的区划法案，允许适当的制造业和创意产业入驻居住区。其三，鼓励“前店后厂”的业态入驻目前空置的商业区，提高居住区的用地多样性和混合性。 （李翔）
资讯来源：https://www.jobsinplanning.com/urban-planningnews-articles/three-ways-to-fix-the-problems-caused-byrezoning-inner-city-industrial-land-for-mixed-use-apartments/
为更有效进行城市规划，新加坡已与OS 公司（Ordnance Survey）开展合作，倡导通过建筑信息模型（BIM）提升城市规划的潜力。新加坡现有人口550 万，其国土面积仅相当于伦敦市的大小，人民基本住在30~40 层的高楼里，城市发展严重受到空间制约。传统的城市规划方法在这种高密度、土地资源稀缺的区域里具有一定的局限性，而BIM模型通过收集并汇总城市各类数据并建模，为规划人员和政府部门提供了更多决策支持，并可以综合考虑决定城市未来面貌，建设可持续城市。 （蔡智）
资讯来源：https://www.smartcitiesworld.net/news/news/ordnance-survey-helps-singapore-transform-urban-planning-4356
在全社会人口总量减少、地方财政相对紧迫的状况下，日本政府开始通过与当地居民合作开展城市建设的方式来改善城市环境，激发城市活力，聚集更加多样化的人才资源。在这样一种制度理念的促使下，加强政府与居民之间的“默契”便显得尤为重要。因此，日本国土交通省开办“新型城市空间营造学堂”，以开设专业课程的方式，对政府公职人员进行系统培训，增强其对城市规划与发展的科学认知，更好地适应“官民合作”的发展模式。
课程共安排6 个阶段，总计超过16 个学时，其中既有城市规划专家对城市建设与发展新动向的讲解，也有对各地官民合作城市建设案例的分析学习，还邀请了不同民间组织的负责人、企业代表，从居民实际需求、社会活动、产城融合等不同角度来讲解有效的城市规划与公众参与手段。（方晖 邓奕）
资讯来源：https://www.mlit.go.jp/report/press/toshi05_hh_000255.html
印度尼西亚总统佐科· 维多多日前宣布，首都将由雅加达迁移至婆罗洲岛。其主要原因是雅加达受地下水枯竭的影响，城市部分区域每年下沉超过7英寸。雅加达目前约有40% 的区域海拔低于海平面，在气候变化、海平面上升的威胁下，城市未来将有大片地区被海水淹没。同时，现首都正遭受过度拥挤、污染和交通堵塞的困扰。据估计，新首都将于2021 年开始动工，政府工作人员有望在2024 年搬入位于新首都的办公室。 （唐燕）
资讯来源：http://www.archdaily.cn/cn/925900/yin-du-ni-xiya-xuan-bu-jiang-zhu-jian-xia-chen-de-shou-du-qian-wang-poluo-zhou
沙特王储萨勒曼于2017 年提出在红海附近投入5 000 亿美元打造一个全新的未来城市——Neom。方案位于沙特红海沿岸10 000 平方英里的岩石沙漠和海岸线，旨在吸引“世界上最伟大的思想和最优秀的人才”。沙特希望把该城市打造成“世界上最宜居的城市之一，并提供世界上最好的工作岗位”。在这个未来城市中，会有机器人帮忙打扫房间，无人车提供通勤服务。沙特希望这座未来新城的技术将超过硅谷，娱乐将超过好莱坞，度假受欢迎程度将超过蓝色海岸。近日，首席执行官纳德米· 艾纳斯尔（Nadhmi Al-Nasr）发表讲话称，Neom 建设的第一阶段现已完成，将于2019 年底开始其第二阶段战略，到2030 年，目标将有100 万人口在此定居。此外，每年将吸引500万游客。 （肖超伟）
资讯来源：http://www.arabnews.com/node/1530351/saudiarabia
近日，坦桑尼亚行政和地方政府部的国务大臣苏莱曼·贾弗（Suleiman Jafo）主持发布了坦桑尼亚城市化实验室（TULab） 的报告《利用城市化促进发展：坦桑尼亚城市发展路线图》（Harnessing Urbanisation for Development: Roadmap for Tanzania’s Urban Development）。报告预估，到2030 年，坦桑尼亚城市人口估计将达到4 500 万人，年均增长5.2% ；到21世纪中叶，一半以上的人口将居住在城市，成为全球城市人口增长率最高的国家之一。该报告指出城市化将为国家经济发展提供集聚效应，并为经济结构改革和发展提供强大推动力。然而，目前坦桑尼亚的城市扩张正在高速进行，但缺乏明确的城市发展政策，城市缺少规划引导，导致交通拥堵，城市摊大饼式蔓延，基础设施融资难以为继和城市经济低效益增长。为了解决以上问题，坦桑尼亚政府要求各部门根据该路线图“厘清各部门在流程中的角色和责任。” （肖超伟）
资讯来源：https://ippmedia.com/en/news/govt-roadmap-urban-planning-cities-grow
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