今年初，《自由荷兰》（Vrij Nederland）杂志提出，因气候变化影响，荷兰至2300 年海平面将上升15 米，现有防洪体系将因无法继续加高而失效，全国将被迫由现有的滨海低地后撤回高地，而荷兰目前缺乏应对这种情景的备选规划方案。乌德勒支大学自然地理学家科恩（Kim Cohen）应联合国要求描绘了荷兰2300 年的可能情景，LOLA 景观公司描绘的备选方案则从景观设计的角度描绘了2200 年的撤离情景。为此，荷兰专业季刊《蓝房间》（Blauwe Kamer）日前向城市规划师、景观设计师和相关设计师公开征集该情景下三角洲尺度的荷兰2300 空间规划替代方案，以应对届时全国防洪体系无法抵御洪水时的撤离情景。所有提交的方案将在该刊网站公布，并视情况可能在下阶段的会议中进一步讨论。方案提交的截止日期是9 月1 日。这是荷兰第一次大规模公开讨论撤离情景下的空间规划。 （熊亮）
资讯来源：https://www.blauwekamer.nl/2019/06/07/oproepschetsen-voor-nederland-in-2300/
荷兰国家政府近日与海牙市政府达成协议共同推进海牙市中心火车站周边地区2050 规划。继海牙市发布2040 年中心创新区设计研究报告后，两政府将基于可达性、生活质量和可持续性将海牙建设成为健康、绿色、安全的国家行政中心。在海牙市政府规划的高密度居住和办公区之外，国家政府也会通过不动产署（Rijksvastgoedbedrijf）更新其在海牙中心火车站地区的多处不动产，双方将协作提供价格合适的住房，将过去以交通节点为主要功能的海牙中心火车站地区建设成集住房、商店、公共绿地和办公于一体的综合性区域。
环境与基础设施委员会（Rli）近日向30 岁以下的年轻人发出了参与2050 年规划愿景竞赛的邀请。委员会主席德荷拉夫（Jan Jaap de Graeff）表示：“这次竞赛邀请年轻人思考他们的未来。30 年后你希望环境会如何？如何生活，在闲暇时间能做什么？希望从事什么样的工作？一言以蔽之，你理想中的未来区域是什么样的？”愿景竞赛获奖者将在9 月11 日的“2050区域”工作会议上发言。在该会议上，环境与基础设施委员会将与经济与社会委员会（SER）、社会文化署（SCP）及环境署（PBL）探索荷兰西南三角洲区域在应对各种可持续性挑战时的协同解决办法。 （熊亮）
资讯来源：https://www.rijksvastgoedbedrijf.nl/actueel/nieuws/2019/06/06/index; https://www.rli.nl/nieuws/2019/werkconferentie-regio-2050
荷兰文化遗产署（RCE）近日发布指导手册，帮助市级政府将其辖区内的景观整合进该区域的环境愿景之中，并协助市民和其他利益相关方共同参与。在这本《环境愿景的景观及参与：市级政府的指导手册》中，文化遗产署期望将景观和景观遗产的管理、保护和发展结合到环境愿景的制定过程中。该指导手册通过将环境愿景中的政策与景观结合的形式，通过景观调研寻找景观核心质量，制定发展导则。包括环境愿景在内的《环境法》将在2021 年1 月1 日取代现有的《空间规划法》。环境愿景包括国家级、省级和市级三个层面。在市级层面，景观和景观遗产是环境愿景的重要组成部分。（熊亮）
资讯来源：https://www.bnsp.nl/9748-2/
荷兰政府近日敦促相关企业及机构根据《环境管理法案》制定并于7 月1日前提交建筑节能报告。包括政府、雇主、行会、自然环保组织、社会组织、金融机构等在内的40 余个相关主体于2013年签署了《可持续增长能源协定》（Energieakkoord voor duurzame groei），该协定为19 种产业制定了《认证节能措施名录》。约有12.5 万个年耗电量5万千瓦时或天然气年消耗量2.5 万立方米以上的企业须根据此名录制定其未来5 年的节能规划。企业需要针对其所使用的每一座建筑分别制定节能规划，多企业共用的建筑则需由业主制定节能规划，获得授权的房地产中介也可代租户和业主提交规划。 （熊亮）
资讯来源：https://www.rvo.nl/onderwerpen/duurzaamondernemen/energie-besparen/informatieplicht-energiebesparing
2019 年初，阿姆斯特丹政府官员发表声明称，将进一步推进市中心区的停车位减少工作。按照计划，市核心区的停车位每年将减少1 500 个；至2025年底，全市的停车位减少总量预计将达11 200 个。部分社区现已开始设想利用玫瑰丛、长椅和滑梯来取代原停车位空间，将街道空间还给居民。随着停车空间的减少，人们将更青睐自行车等绿色出行方式，而坚持开车的人则将面临更高停车费用的压力。 （唐燕）
资讯来源：https://www.citylab.com/transportation/2019/06/amsterdam-parking-spots-removal-cars-bikes-parksplayground/591067/
弗里德里希· 艾伯特基金会（Friedrich-Ebert-Stifung）是德国历史最悠久的政治基金会，该基金会赞助支持位于多特蒙德市的联邦和城市发展研究所（Institut für Landes-und Statentwicklungsforschung，下称研究所）对德国各城乡地区的社会经济发展及居民生活水平进行研究分析。研究所在经济就业、教育水平、居住水平和健康状况、政府负债和人口这五方面选取多个指标进行研究，其结果将德国各城乡地区按水平高低分为五类：（1）增长型大中城市；（2）位于大城市周边的增长型乡村地区；（3）覆盖原西德小城市及乡村地区和原东德柏林附近的乡村地区；（4）有800 万人口居住的衰退型乡村地区；（5）面临产业转型困难的衰退型城市。（张洁）
资讯来源：https://www.spiegel.de/wirtschaft/soziales/deutschland-ungleichheit-in-karten-wo-man-gut-und-gernewohnt-und-wo-nicht-a-1265031.html
蒙海姆（Monheim）位于德国北威州科隆以北30 公里，人口仅4.4 万。为鼓励市民出行尽量选择公共交通，减少碳排放量，市长丹尼尔·齐默曼（Daniel Zimmermann）推出一项新政议案：从2020 年4 月起，蒙海姆市民凭居住证可以在蒙海姆和朗根菲尔德（Langenfeld）两个大区免费乘坐公交车和有轨电车，政策将先实施三年。含蒙海姆和朗根菲尔德两区的月票目前售价为62 欧元，在2020—2023 年间，市政府每年将出资250 万~300 万欧元向公交公司购买车票。市长为了履行气候保护方案中规定的减排义务，开创德国北威州先例，成为北威州第一个推行免费公交政策的城市，全德国目前也仅有位于巴伐利亚的菲希塔赫（Viechtach）和普法芬霍芬（Pfaffenhofen）两个小城实行了公交车免费政策。北威州首府的杜塞尔多夫市长也表示，未来有可能在杜塞尔多夫推行365 欧元年票的公交票价减免措施，提升公共交通出行比例，以达到改善空气质量的目的。 （蔡智）
资讯来源：https://www.welt.de/vermischtes/article195465075/Monheim-am-Rhein-Erste-Stadt-in-NRW-willkostenlosen-Nahverkehr-bieten.html
为了减少柴油货车废气排放对空气造成的污染，德国近日开通了A5 号高速公路法兰克福—达姆施塔特区间5 公里长的货车电动高速道路，电动柴油混合型货车可在这5 公里区间内借助电车轨道行驶，从而减少柴油产生的废气。德国联邦政府环境署已经为这5 公里的道路投资1 400 万欧元，还有1 500 万欧元将被用于该路段到2022 年的运营费用。 （张洁）
资讯来源：https://www.bmu.de/pressemitteilung/ersterehighway-auf-deutscher-autobahn/
5 月7 日，意大利文化遗产与活动部在罗马学院举行新闻发布会，介绍了“未来文化城市”的两项招标项目。该项目将由文化遗产与活动部主导，邀请公民进行协作式参与，旨在通过增强文化和创意来推动郊区重建。预计在2021 年完成300 个项目，投资共约2 500 万欧元。2019 年该计划将投资约800 万欧元，其中约475 万欧元用于“校园文化活动”，300 万欧元用于建设“邻里家庭图书馆”。官方招标网站信息显示，项目中标后每项最高可得到8 万欧元的资助，可用于加强学校作为文化机构以及社会机构的作用，建立鼓励居民参与创新文化与创意企业，在额外时间开放学校和图书馆作为文化服务活动场所，以及未充分利用空间的再利用等等。 （赵一青）
资讯来源：https://www.marketingdelterritorio.info/index.php/it/notizie/3490-al-via-cultura-futuro-urbano-subito-pronti-8-milioni-di-euro
据法新社报道，空客飞机制造商正在与法国运输运营商RATP 集团合作，探讨“垂直起降车辆”在法国首都巴黎运营的可行性，希望能及时将空中出租车带到巴黎参加2024 年奥运会。戴高乐国际机场也将在今年年底前选择一个修建“垂直港”设施的场地，该设施主要用于承载巴黎附近地区的空中出租车起降工作。据估计，该项目总共约需1 140 万美元的投资，计划将在18 个月内施工完成。 （蔡智）
资讯来源：https://edition.cnn.com/travel/article/paris-flyingtaxi-olympics-intl-scli/index.html
近日，白俄罗斯议会下绿色城市规划理论与实践圆桌会议在明斯克召开，白俄罗斯国会众议院副主席博莱斯拉夫· 皮尔希图（Boleslav Pirshtuk）介绍了该国城镇在制定绿色城市规划方面的经验，并发表声明称，国会将继续完善相关立法，以推进智能和绿色城市建设。联邦开发署主席也声称，开发署会向政府提供城市可持续发展的援助解决方案，其中包括提升能源效率、增加再生能源的使用、加强废物管理等，以达到减少温室气体排放的目的。 （蔡智）
资讯来源：https://eng.belta.by/economics/view/belarus-urbanplanning-policy-geared-towards-smart-green-cities-122201-2019/
5 月8 日，铁路—自行车联行道管理局（Rails-to-Trails Conservancy）披露了连接华盛顿特区和西雅图的无汽车道路建设的进展。该路线名为“大美国铁路—自行车联行路线”（Great American Rail-Trail），跨越12 个州（包括马里兰、宾夕法尼亚、西弗吉尼亚、俄亥俄、印第安那、伊利诺伊、爱荷华、内布拉斯加、怀俄明、蒙大拿、爱达荷和华盛顿州）。该路线建立在已有的3.4 万英里（约5.47 万公里）的国家自行车道的基础之上，另有90 处未连接地段需要补建。建成后预计方圆50 英里内将有5 000 万美国人受益。铁路建设往往会避开陡峭的山区，铁路与自行车道的连通有利于开发适合各类骑友的路段，能提高地方社区的交通可达性。此外，自行车道的建设还会吸引其他基础设施和旅游开发的需求和投资，这有利于经济衰退地区的振兴。 （李子明）
资讯来源：https://www.citylab.com/transportation/2019/05/great-american-rail-trail-bike-path-across-united-states/588949/
美国乔治亚州人口最多的富尔顿县近期采纳了一项“2019 可持续发展＋韧性”的规划提议，该规划内容主要包括缓解气候变化、社会公平与智能交通、高性能的城市基础设施、教育和工作培训、培育伙伴关系、拨款预算等六个部分。其中缓解气候变化占据优先考虑并实施的地位，其目标主要包括几个方面：至2025 年，全县能源和水消耗相比于2018 年减少20% ；增加绿色空间以提升空气质量；增加绿色能源交通比例，并为行人和骑行者提供安全的出行环境；提升资源的回收利用效率；加强员工和城市居民的教育，并通过多种方式宣传绿色可持续发展对环境和经济的益处。 （唐燕）
资讯来源：https://saportareport.com/fulton-countys-newsustainability-plan-sets-climate-change-mitigation-as-no-1-goal/
气候变化背景下，加拿大城市多伦多变得更为湿热，热浪、冰雹、强降雨等极端气候灾害加剧。为此，政府出台了首部“韧性策略”细则，试图预测气候变化的影响以及城市脆弱人群所面临的威胁。该策略主要集中在人民与邻里、基础设施、领导力三个方面，具体包括10 个目标和27 个行动计划。该策略旨在供议会在制定未来规划和筹资决策时提供参考。 （唐燕）
资讯来源：https://www.toronto.ca/ext/digital_comm/pdfs/resilience-office/toronto-resilience-strategy.pdf
新西兰北部滨海城市奥克兰的人口增长预计在未来30 年内将超过50%。为应对因人口加速增长所带来的社会和基础设施等方面的挑战，该市于2011 年启动了一个全面的公众咨询项目。该项目包括公开的首脑峰会、公共研讨会以及供社区居民就城市发展计划最终成果发言的多种机会。针对初稿，公众通过项目网站、邮政服务、电子邮件和社交媒体等多种媒介和平台，提交了8 000 多份反馈意见。奥克兰规划是一个公众参与规划的典型案例，该项目平衡了市场、州以及公众利益，旨在建设“世界上最宜居的城市”。该规划同时针对以下13 个重点领域制定了独特的行动计划：人民、毛利人（当地的少数民族）、艺术和文化、历史遗产、娱乐和体育、经济、环境、应对气候变化、乡村、城市、住房、社会和物理基础设施、交通。由于政府和城市居民之间透明和诚实的沟通体系，该规划为全世界的城市展示了一条协作和共同设计管理的道路。 （蔡智）
资讯来源：https://www.shareable.net/participatory-urbanplanning-in-new-zealand/
为了提振低迷的住房市场，近来澳大利亚的房地产商开始开发一种新型的居住产品——出租型公寓。该种公寓由开发商、保险公司、养老金公司等业主开发并长期持有，以市场价向外出租。此前，澳大利亚的私人住房市场主要由小型的房产投资商开发并一次性出售。近日，出租型公寓项目在悉尼和墨尔本两地同时出现，标志着出租型公寓正式引入澳大利亚。对此，新南威尔士大学城市未来研究中心的哈尔·帕森（Hal Pawson）表示，出租型公寓不是解决澳大利亚住房可负担压力的万灵药，但是该举措确实对住房市场有益。相比传统的出售公寓，出租型公寓将提供更好、更耐久的房屋质量；并保证长期的住房供应，提高住房市场稳定性，减少炒房客的投机行为。同时，出租型公寓可以带来诸如增加住房多样性，倒逼住房提供商提高建造质量并提高私人房屋租赁的管理水平等好处。 （李翔）
资讯来源：https://theconversation.com/build-to-rent-couldshake-up-real-estate-but-wont-take-off-without-major-taxchanges-119603
从2015 年开始，悉尼借鉴纽约城市发展经验，制定了遗产建筑上空使用权（air rights）的政策。该政策规定，由低密度遗产建筑预留出来的开发强度可以通过市场出售并转换到其他场地。由于悉尼市区的开发密度已经接近规划控制的上限，对开发商来说，购买遗产场地的上空使用权成为他们突破规划控制的不二法门。近日，悉尼市政府成功以2 000 万澳元（约人民币9 470 万元）的价格出售了位于新州议会大厦周边的海德公园的上空使用权。开发商因此获得了超过1.2 万平方米的可用于其他场地的建筑面积。同时，悉尼市政府还打算出售位于亨特大街的3.8 万平方米上空使用权，并利用这项收入资助历史空间的保育和发展。据悉，这项政策仅在悉尼实行，在澳大利亚其他城市并没有开展。 （李翔）
资讯来源：https://www.abc.net.au/news/2019-05-02/privatedevelopers-purchasing-air-rights-sydney-heritage-sites/11063642
伊朗首都德黑兰现正面临空气污染、交通拥堵、不可持续的城市蔓延等多方面挑战，而最大的问题是城市中存在大量破败地区。最近的一篇报道指出，德黑兰地区的破败面积达3 268公顷之多。尽管政府曾制定规划推进城市中破败区域的更新，但进度缓慢，在过去三年内只有不到13% 的区域得到恢复。而随着建筑及基础设施的快速老化，周边社区也开始面临破败的问题，城市衰退现已逐渐凸显。报道进一步指出，更新不力的问题可能是规划没有有效解决建筑的老化问题，其次是政府没有通过相应的立法来吸引私有资本参与城市更新。 （唐燕）
资讯来源：https://www.tehrantimes.com/news/436794/Urban-planning-challenges-rehabilitation-of-rundown-areas
近日，世界银行向印度尼西亚提供了一个名为“国家城市发展项目”（National Urban Development Project）的贷款，总金额达4 960 万美元。该计划将帮助印度尼西亚整合部门计划和战略规划，包括交通、住房、经济战略和环境的总体规划。此外，它还将加强中期资本投资、基础设施优化和融资需求之间的联系。这笔贷款预计将惠及全国13 个城市共1 250 万人，市政机构也将会在城市规划和财务管理能力提升的情况下受益，同时空间和社会经济发展规划有可能得到更好的整合。 （唐燕）
资讯来源：https://www.thejakartapost.com/news/2019/06/12/world-bank-grants-49-6-million-loan-for-indonesiasurban-planning-program.html
在印度金奈市交警、大金奈市政当局（Greater Chennai Corporation）、公民活动组织迪鲁维蒂阿曼街道委员会、金奈高中以及交通与发展政策机构的印度项目组（ITDP: Institute for Transportation and Development Policy India Programme）的努力下，利用简单的粉刷和临时的路障，将斯林格埃里山路（Sringeri Mutt Road）隔断出色彩斑斓的人行道，提高了学生上下学通勤的安全性，也为城市打造出更宜人的公共空间。改造之前的通勤路完全没有人行道而且主干道两侧坑洼不平，垃圾污水堵塞造成肮脏骚臭，且经常停满汽车堵塞交通，2/3 的受访者认为这条路很不安全。在社区合作之下，交警首先清理了报废占道车辆，艺术家粉刷了街两旁的道路，人们走上街头参与路面彩色斑马线的绘画创作和喷涂。改造后，受访者纷纷表示街道安全性提升了。小规模的社区参与就能提升公共空间的活力和安全，该案例的成功鼓舞金奈市继续向全市1 500 所托儿所和学校附近的路网改造推广其做法。 （李子明）
资讯来源：https://www.itdp.in/some-paint-few-brusheskids-young-old-sringeri-mutt-roads-tale-of-transformation/?fbclid=IwAR1xvsJNWKaOeHm4jEglulAfToPAMYUp5AUtfcv6IoNkHw_IGAhKX-FcLsc
柬埔寨近日发布了一项关于政府欲打造涵盖多种旅游相关服务旅游特区的二级法令。法令指出，旅游特区占地至少达100 公顷，是集住宿、餐饮、娱乐、休闲一体的大型综合体。旅游部发言人托普· 索皮（Top Sopheak）在接受采访时表示，旅游特区的概念是依照经济特区而来的，正如经济特区以制造业为主，旅游特区是提供所有旅游相关服务的中心。旅游特区的选址不会是现有的旅游景区内，而应该选择有巨大旅游潜力的新坐标。法令还提到，想要在全国任何地方兴建旅游特区的投资者必须先向旅游部的旅游发展委员会提交申请，该委员会将对项目进行研究和评估，并向政府提交报告。 （蔡智）
资讯来源：https://www.khmertimeskh.com/50597129/柬埔寨欲打造旅游特区/
卢旺达首都基加利市将建非洲第一座高科技绿色城市。绿色城市试点项目副组长尤德斯· 卡伦巴（Eudes Kayumba）说，基加利市绿色城市发展项目的相关研究和设计将于今年12 月底前完成，建设工程将于2020 年1 月启动。绿色城市规划建设用地620 公顷，坐落在首都基加利市加萨博区（Gasabo District）的金印亚地区（Kinyinya Sector），其关键是建成一套预防环境退化和空气污染的配套系统工程。如果按时完工，这将是非洲第一座“绿色城市”。该项目旨在展示卢旺达的绿色城市实力：通过运用绿色技术和气候适应性创新技术，展现出在全国二级城市发展中可复制的绿色要素。 （孙浩）
资讯来源：https://www.newtimes.co.rw/news/development-5-billion-green-city-begin-next-year
《国际城市规划》编辑部 北京市车公庄西路10号东楼E305/320 100037邮箱：upi@vip.163.com 电话：010-58323806 传真：010-58323825京ICP备13011701号-6 京公网安备11010802014223